點擊閱讀人民網(wǎng)紀(jì)念紅軍長征勝利80周年專題：不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)

聲明：本文（含圖片）節(jié)選自《長征記》一書，系華夏出版社授權(quán)人民網(wǎng)發(fā)布。請勿轉(zhuǎn)載。（全書目錄）

第十六章　從兩河到沙窩

懋功會師，中央紅軍與紅四方面軍合兵一處，總兵力達(dá)十余萬人，士氣高昂。這是一支強大的紅色武裝力量，如何保存和運用這支武裝力量，徹底打破國民黨軍的“圍剿”，進(jìn)而不斷壯大發(fā)展，為中國革命的最后勝利奠定堅實的基礎(chǔ)，成為兩軍會師后所面臨的重大問題。而當(dāng)時全軍所面臨的緊迫問題，是會師后紅軍行動方向指向何處，向何處發(fā)展，在何處建立新的紅色根據(jù)地，這是關(guān)系到紅軍和中國命運的頭等大事。

毛澤東與張國燾在陜北

此刻，正值全國抗日運動新高漲的前夜。日本帝國主義侵華步驟不斷加快，自1935年5月29日起從東北抽調(diào)大批部隊入關(guān)。蔣介石政府重兵“剿滅”紅軍，對日本的侵略卻步步退讓，于6月9日與日本簽訂了屈辱賣國的《何梅協(xié)定》，讓出了河北、察哈爾兩省的大部分政治、軍事控制權(quán)，并于10日頒布《敦睦外交令》，公開聲明要嚴(yán)懲一切反日言行和團(tuán)體。這些事件，激起了全國人民極大的憤怒，各種社會矛盾迅速激化。整個國家處于重大事變的前夕，中國的形勢正向有利于革命的方向發(fā)展。

紅軍因此獲得了新的發(fā)展契機。特別是在西北地區(qū)，紅軍有著廣闊的發(fā)展空間。“追剿”中央紅軍的幾十萬國民黨軍隊，已遠(yuǎn)離中心城市，減員很大，補給困難，士氣頹喪，戰(zhàn)斗力大為下降。川陜甘地區(qū)之國民黨軍派系龐雜，協(xié)同作戰(zhàn)十分困難。國民黨中央軍薛岳部遠(yuǎn)在南面的川西地區(qū)，暫時無法對紅軍構(gòu)成直接威脅；位于北面的國民黨中央軍胡宗南部主力尚未全部集結(jié)，只有一部兵力部署于川陜甘邊界地區(qū)；四川軍閥迭遭打擊，士氣頹廢，但求自保，特別是駐守川陜邊境的軍閥田頌堯部，在嘉陵江戰(zhàn)役中遭受重創(chuàng)，元氣大傷，根本無法阻擋紅軍北進(jìn)；西北軍閥則各自為政，矛盾重重。而紅軍兩大主力會合后，力量集中，特別是四方面軍主力在徐向前指揮下，正駐守在岷江西岸的北川、茂縣、鎮(zhèn)江關(guān)、片口等地，位置機動，可隨時出動。這就形成了紅軍迅速北上，在川、陜、甘的廣大地區(qū)發(fā)展壯大的有利局面。

早在兩軍會師之前，毛澤東等中央主要領(lǐng)導(dǎo)人即與張國燾等紅四方面軍領(lǐng)導(dǎo)人電報來往，交換意見。張國燾等人多次致電中央，請求“飛示以后行動總方針”、即告“今后兩軍行動大計”。6月12日，兩軍剛剛會師，由徐向前起草、以張國燾、陳昌浩和他三人署名給毛澤東、周恩來、朱德的電報中提出：“目前我軍之主要敵人為胡宗南及劉湘殘敵，我軍之當(dāng)前任務(wù)必先消滅其一個，戰(zhàn)局才能順利開展，因之或先打胡或先打劉亟待決定者。弟等意見：西征軍萬里長征，屢克名城，迭摧強敵，然長途跋涉，不無疲勞，休息補充亦屬必要。最好西征軍暫位后方固陣地休息補充，把四方面軍放在前面消滅敵人為好。究以先打胡先打劉，何者為好，請兄按各方實況商決示知為盼。”

這是一個非常尊重中央、顧全大局的建議。但是，非常可惜，它實際上只是反映了徐向前一個人的意見。而紅四方面軍的最高領(lǐng)導(dǎo)人張國燾卻另有想法，而且與中央的決定背道而馳。

分歧初顯

中共中央此刻所確定的紅軍行動方向是，迅速北上，在川陜甘三省建立新的革命根據(jù)地。這一目標(biāo)是中共中央根據(jù)變化著的形勢逐步確定的。在遵義會議上，中央曾把渡過長江，與紅四方面軍會合，在川西南或川西北地區(qū)建立新的蘇區(qū)，作為紅軍未來發(fā)展的基本戰(zhàn)略方向。后來由于國民黨軍攔阻，中央紅軍北渡長江不成，遂改為在云貴川黔交界地區(qū)求發(fā)展。在此后很長一段時間內(nèi)，中央的主要精力放在了指揮中央紅軍擺脫國民黨軍的圍追堵截之上，而對未來的發(fā)展方向，則隨著戰(zhàn)局的演變而不斷變化。同紅四方面軍會師前后，中共中央、中革軍委發(fā)現(xiàn)紅軍所在的大、小金川流域及其周圍的川西北地區(qū)，高山窮谷，地瘠民貧，經(jīng)濟落后，又多系少數(shù)民族聚居區(qū)，語言不通，風(fēng)俗習(xí)慣不同，存在著復(fù)雜的民族問題，不利于紅軍的生存發(fā)展，不適于建立根據(jù)地。因此，中共中央、中革軍委決定放棄遵義會議制定的關(guān)于在川西北建立根據(jù)地的計劃，繼續(xù)北上，在川陜甘邊地區(qū)建立根據(jù)地，以推動中國革命和革命戰(zhàn)爭的發(fā)展。

6月16日2時，朱德、毛澤東、周恩來、張聞天致電張國燾、徐向前、陳昌浩，明確指出：“為著把蘇維埃運動之發(fā)展放在更鞏固更有力的基礎(chǔ)之上，今后我一、四兩方面軍總的方針應(yīng)是占領(lǐng)川陜甘三省，建立三省蘇維埃政權(quán)，并于適當(dāng)時期以一組織遠(yuǎn)征軍占領(lǐng)新疆。”而當(dāng)前計劃，則紅四方面軍全部及一方面軍主力均宜在岷江以東，“對于即將到來的敵人新的大舉進(jìn)攻給予堅決的打破，向著岷（江）、嘉（陵江）兩江之間發(fā)展。至發(fā)展受限制時，則以陜、甘各一部為戰(zhàn)略機動地區(qū)。因此，堅決地鞏固茂縣、北川、威州在我手中，并擊破胡宗南之南進(jìn)，是這一計劃的樞紐。”同時指出：“以懋功為中心之地區(qū)縱橫千余里，均深山窮谷，人口稀少，給養(yǎng)困難。大渡河兩岸直至峨眉山附近情形略同。至于西康情形更差。敵如封鎖岷江上游（敵正進(jìn)行此計劃），則北出機動極感困難。因此，邛崍山脈區(qū)域只能使用小部隊活動，主力出此似非長策。”

張國燾不同意中央的決定。在他的心目中，紅軍的發(fā)展方向，應(yīng)該是或者西進(jìn)西康、青海、新疆，避開國民黨統(tǒng)治的主要區(qū)域和國民黨軍的主力，到“經(jīng)濟落后、文化落后”的區(qū)域發(fā)展，或者是向南發(fā)展，“直取成都，出長江，打到武漢”去。這一點，他早在兩大紅軍會師前，就在6月13日撰寫的一篇題為《新的勝利和新的形勢》的文章中有明確的表述。這兩個發(fā)展方向，一個消極避戰(zhàn)，一個冒險進(jìn)攻，反映出了張國燾對紅軍發(fā)展的戰(zhàn)略方向的確定，始終沒有擺脫機會主義或冒險主義的巢穴，而這正是遵義會議所堅決糾正的。但張國燾對此篤信不疑。西進(jìn)岷江流域，只是這一計劃的第一步。因而，在強渡嘉陵江戰(zhàn)役勝利后，盡管徐向前迅速擬定了北出甘南的計劃，而且當(dāng)時胡宗南部在川甘邊界也兵力薄弱，但張國燾還是否決了徐向前的計劃，決定揮師西進(jìn)。現(xiàn)在，中央提出迅速北上建立川陜甘根據(jù)地，更是不合他的心意。但他城府很深，并沒有直接向中央表明自己的意見，而是采取了一種迂回的方法，就是同意建立川陜甘根據(jù)地，但強調(diào)第一步應(yīng)該向西進(jìn)攻，在川西北和西康等地站穩(wěn)腳跟。

6月17日，張國燾、陳昌浩聯(lián)名致電中央：同意向川陜甘發(fā)展的方針，以及組織遠(yuǎn)征軍占領(lǐng)青海、新疆和集中兩大紅軍主力作戰(zhàn)的設(shè)想。但反對中央的“目前計劃”，認(rèn)為北川一帶地形不利于大部隊行動，且胡宗南部已有準(zhǔn)備，不易北進(jìn)。由岷江向東打或向北打松潘，也都不利。主張紅一方面軍沿大金川北上占阿壩，紅四方面軍折返茂縣、北川，并進(jìn)至松潘以西地區(qū)，或先向南進(jìn)攻，然后再北返。

接到張國燾、陳昌浩的復(fù)電時，毛澤東等人已經(jīng)到達(dá)懋功。毛澤東仔細(xì)研究了徐向前信中所談的情況，專門向前來迎接的紅30軍政委李先念了解情況。他打開一幅軍用地圖，邊看邊問李先念：“岷江、嘉陵江地區(qū)氣候怎樣，地形如何，人民群眾生活狀況如何，還能不能打回川陜蘇區(qū)去?”

李先念說：“岷（江）嘉（陵江）兩江之間地區(qū)，大平壩子很多，物產(chǎn)豐富，人煙稠密，是漢族居住地區(qū)，部隊的給養(yǎng)和兵源都不成問題。從戰(zhàn)略地位看，東連川陜老根據(jù)地，北靠陜甘，南接成都平原，可攻可守，可進(jìn)可退，回旋余地大。如紅軍進(jìn)入這一地區(qū)，有了立足之地，可以很快得到休整補充，恢復(fù)體力，再圖發(fā)展。現(xiàn)在茂縣、北川在我軍控制之下，可以打回去，否則再打過岷江就難了。”他繼續(xù)說：“來懋功的一路上，只看到很少的藏族牧民，籌糧很難，大部隊久駐無法解決供給。大小金川和邛崍山脈一帶高山連綿，谷深流急，大部隊很難運動，不容易站住腳。向西和向北條件更差。”他的意見是，無論從地理條件、群眾基礎(chǔ)，還是從紅軍急需休整補充的實際情況和發(fā)展前途看，兩軍會師后都應(yīng)該向東北方向發(fā)展，首先是向岷江、嘉陵江之間地區(qū)發(fā)展比較有利。

聽完李先念的匯報，毛澤東更加堅定了自己的決心。他說：全國抗日高潮正在到來，整個形勢對我們很有利。“今后一、四方面軍的行動方針，就是北上抗日，建立川陜甘革命根據(jù)地，促進(jìn)全國抗日高潮的發(fā)展。”

6月18日，張聞天、朱德、毛澤東、周恩來再次致電張國燾、陳昌浩、徐向前，強調(diào)指出：“目前形勢須集中兵力首先突破平武，以為向北轉(zhuǎn)移樞紐。其已過理番的部隊，速經(jīng)馬塘繞攻松潘，力求得手”。否則，兩個方面軍“如此大部隊經(jīng)阿壩與草原游牧區(qū)域入甘、青，將遇絕大困難，甚至不可能”。南下向川康邊之雅安、名山、邛崍、大邑等地發(fā)展，“即一時得手，亦少繼進(jìn)前途。因此，力攻平武、松潘是此時主要一著”，希望張國燾等人“即下決心為要”。

但張國燾堅持自己的意見不變，于第二天，6月19日，與陳昌浩再次致電中央，稱平武地形不利紅軍進(jìn)攻，只同意打松潘。同時提出一個新的作戰(zhàn)計劃，要求一、四方面軍分頭行動，“一方面軍南打大炮山，北取阿壩，以一部向西康發(fā)展；四方面軍北打松潘，東扣岷江，南掠天（全）蘆（山）灌（縣）邛（崍）大（邑）名（山）”，并說：“日前給養(yǎng)困難，除此似別無良策。”

雙方電報來往不斷，意見卻南轅北轍。毛澤東等人剖析利害，苦口婆心，但張國燾卻不為所動，雙方意見根本無法統(tǒng)一。兩軍剛剛會師，分歧就如此之大，這是任何人都始料不及的。而戰(zhàn)略方針牽動全局，部隊行動不容拖延，必須盡快確定方針，必須盡快化解分歧。在這種情況下，毛澤東、張聞天等人商議后，決定在兩河口召開政治局會議，具體討論、決定紅軍會師后的戰(zhàn)略方針。

6月20日，張聞天、朱德、毛澤東、周恩來致電張國燾，指出：“從整個戰(zhàn)略形勢著想，如從胡宗南或田頌堯防線突破任何一點，均較西移作戰(zhàn)為有利”，“如認(rèn)為絕無辦法，則需暫時拋棄川陜甘方針，改變?yōu)橄虼ㄎ髂习l(fā)展，請你再過細(xì)考慮”。

為了統(tǒng)一認(rèn)識，開好即將召開的政治局會議，經(jīng)與毛澤東等人商議，張聞天在到達(dá)兩河口后于6月24日撰寫了《奪取松潘，赤化川陜甘》的文章，發(fā)表在當(dāng)天出版的《前進(jìn)報》上。在文章中，張聞天指出，兩大紅軍主力會師，已經(jīng)造成了“實現(xiàn)我們在川陜甘建立新的蘇區(qū)根據(jù)地的戰(zhàn)略方針的可能”。而松潘、理番、懋功等地，地形不利作戰(zhàn)，經(jīng)濟落后，物資給養(yǎng)補給非常困難，國民黨軍正想將紅軍首先壓縮在這一地區(qū)，然后逐漸壓縮至西康、青海邊緣地區(qū)，因而在此停留或西進(jìn)西康、青海，正符合蔣介石的封鎖政策，對紅軍極為不利。因此，紅軍應(yīng)該立即北進(jìn)，集中全部力量，首先奪取松潘，突破國民黨軍的北部防線，使紅軍轉(zhuǎn)入川陜甘的廣大地區(qū)，尋求在運動戰(zhàn)中大量消滅敵人。而“奪取松潘和控制松潘以北地區(qū)，消滅胡宗南的部隊，目前成為整個野戰(zhàn)軍與四方面軍創(chuàng)立川陜甘新蘇區(qū)的最重要的關(guān)鍵，也是目前我們紅軍的緊急任務(wù)”。

張聞天并針對張國燾的錯誤主張，闡述了紅軍的作戰(zhàn)原則，不點名地批評了“避免戰(zhàn)爭”的“逃跑主義傾向”，指出：“川陜甘三省是一塊很廣大的地區(qū)。在取得松潘之后，我們或?qū)⑹紫热〉酶拭C東南或川北一部分地區(qū)。到底在川陜甘哪一地區(qū)開始創(chuàng)立根據(jù)地，就決定于當(dāng)時的敵情與我們同敵人作戰(zhàn)的勝利及勝利的大小”。他強調(diào)，“如果在目前情況下，我們?nèi)匀灰缘竭_(dá)一定地區(qū)為我們行動的中心，實際上就是要避免戰(zhàn)爭，放棄建立新的蘇區(qū)根據(jù)地任務(wù)，而變?yōu)闊o止境的逃跑”，“必須同這種逃跑主義的傾向做堅決的斗爭”。

1935年6月26日，中共中央政治局?jǐn)U大會議在兩河口關(guān)帝廟里舉行。中央政治局委員張聞天（洛甫）、毛澤東、周恩來、朱德、王稼祥、博古（秦邦憲）、張國燾，政治局候補委員鄧發(fā)、凱豐（何克全）、劉少奇參加會議。林彪、彭德懷、聶榮臻、李富春、劉伯承、林伯渠等也參加了會議。會議中心議題是兩軍會師后的戰(zhàn)略方針問題，史稱兩河口會議。

政治局分管軍事的周恩來首先代表中共中央和中革軍委作目前戰(zhàn)略方針的主報告。關(guān)于戰(zhàn)略方針問題，他指出，一、四方面軍會合后，新的戰(zhàn)略方針是集中主力向北進(jìn)攻，創(chuàng)造川陜甘革命根據(jù)地；關(guān)于戰(zhàn)略行動問題，周恩來分析了敵情變化，指出：目前，回頭向南是不可能的，向東過岷江也不可能，向西北也不行。只有轉(zhuǎn)向甘肅，向岷山山脈以北發(fā)展最為有利。消滅蔣介石的主力部隊是我們的主要任務(wù)，紅軍目前的作戰(zhàn)行動是向松潘同胡宗南部作戰(zhàn)，向松潘以北轉(zhuǎn)移，要高度機動，要堅決統(tǒng)一意志。關(guān)于作戰(zhàn)指揮問題，周恩來強調(diào)：最高原則是：第一，應(yīng)統(tǒng)一集中，指揮權(quán)要集中到軍委；第二，使作戰(zhàn)更有力量，須組織左、中、右三個縱隊；第三，加強政治工作，克服當(dāng)前困難，保證戰(zhàn)略計劃的實現(xiàn)。

周恩來報告完畢后，會議轉(zhuǎn)入討論。張國燾、彭德懷、林彪、博古、毛澤東、王稼祥、鄧發(fā)、朱德、劉伯承、聶榮臻、凱豐、劉少奇、張聞天等人相繼發(fā)言，都表示同意周恩來的報告，同意北上的戰(zhàn)略方針，同意在川陜甘建立根據(jù)地，強調(diào)要迅速北上，首先控制松潘地區(qū)。

會議最后通過了周恩來報告所提出的戰(zhàn)略方針，決定由博古起草政治部訓(xùn)令，由張聞天起草中央政治局決定。

6月28日，中共中央政治局發(fā)出由張聞天起草的《關(guān)于一、四方面軍會師后戰(zhàn)略方針的決定》，指出：“在一、四方面軍會師后，我們的戰(zhàn)略方針是集中主力向北進(jìn)攻，在運動戰(zhàn)中大量消滅敵人，首先取得甘肅南部，以創(chuàng)造川陜甘蘇區(qū)根據(jù)地，使中國蘇維埃運動放在更鞏固、更廣大的基礎(chǔ)上，以爭取中國西北各省以至全中國的勝利。”“為了實現(xiàn)這一戰(zhàn)略方針，在戰(zhàn)役上必須集中主力消滅與打擊胡宗南軍，奪取松潘與控制松潘以北地區(qū)，使主力能夠勝利地向甘南前進(jìn)。”《決定》同時指出：“為了實現(xiàn)這一戰(zhàn)略方針，必須堅決地反對避免戰(zhàn)爭，退卻逃跑，以及保守偷安、停止不動的傾向。這些右傾機會主義的動搖，是目前創(chuàng)造新蘇區(qū)斗爭中的主要危險。”

同一天，為適應(yīng)兩軍會師后新的形勢和任務(wù)，加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央政治局常委召開會議，決定任命張國燾為中革軍委副主席，徐向前、陳昌浩為中革軍委委員。為促進(jìn)兩軍的相互了解和團(tuán)結(jié)，會議還決定由總參謀長劉伯承、總政治部代主任李富春、中華蘇維埃政府財政部部長林伯渠、中共中央組織部部長李維漢和周興、金維映等人組成中央慰問團(tuán)，到紅四方面軍部隊進(jìn)行慰問。

兩河口會議正確分析了紅軍兩大主力會師后的形勢和川陜甘、川康邊的實際情況，確定了兩軍共同北上，在川陜甘創(chuàng)建根據(jù)地的戰(zhàn)略方針，為兩大主力會師的行動指明了方向。這對于中國革命和革命戰(zhàn)爭的發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。

會議進(jìn)行期間，先頭紅6團(tuán)已于29日攻占卓克基。會議結(jié)束后，中共中央、中央軍委與位于懋功、兩河口地區(qū)的中央紅軍主力、紅四方面軍第30軍第88師主力，翻越夢筆山雪山，于6月29日到達(dá)卓克基地區(qū)。紅1軍團(tuán)和紅88師隨即前出至馬塘、康貓寺等地，準(zhǔn)備發(fā)起松潘戰(zhàn)役。

松潘戰(zhàn)役

要實現(xiàn)中央確定的戰(zhàn)略方針，迅速、堅決地攻占松潘，打開北進(jìn)通道，是兩大紅軍主力會師后的首要任務(wù)。因此，中革軍委對松潘戰(zhàn)役高度重視，決心全力打好兩軍會師后的第一仗。總參謀長劉伯承親自起草了戰(zhàn)役計劃。

紅軍兩大主力會師之時，國民黨軍也在加緊調(diào)整部署，共集中近二百個團(tuán)的兵力，企圖將紅軍圍困于懋功、理番（今理縣）、威州地區(qū)，進(jìn)而予以消滅。6月下旬，川軍劉湘、孫震、李家鈺等部集中九十余個團(tuán)，固守江油（不含）、威州（今汶川）地帶，阻止紅軍東進(jìn)；中央軍胡宗南所部二十七個團(tuán)，固守文縣、松潘、平武、江油地區(qū)，阻止紅軍北上；川軍楊森、鄧錫侯等部共約五十個團(tuán)，由寶興、大川、牛頭山地段，向北筑壘推進(jìn)，阻止紅軍南下；中央軍薛岳部周渾元、吳奇?zhèn)�兩個縱隊向綿陽集中，策應(yīng)川軍行動；川軍劉文輝、李抱冰部共十五個團(tuán)，在康定、丹巴、瀘定地域筑壘，扼守大渡河右岸，阻止紅軍向川康邊發(fā)展；萬耀煌部留清溪、雅州筑壘待機。

但各路部隊中，追剿軍主力薛岳部從江西到川康邊萬里轉(zhuǎn)戰(zhàn)，已經(jīng)被中央紅軍拖得精疲力竭，急需休整補充；另一支中央軍主力胡宗南部仍分散在松潘、平武、文縣地區(qū)，尚未完全集中；四川軍閥部隊則屢遭紅四方面軍的沉重打擊，士氣低落。這對于紅軍主力奪取松潘，迅速北上甘南，實現(xiàn)中共中央確定的在川陜甘創(chuàng)建根據(jù)地的戰(zhàn)略方針是有利的。

6月29日，中革軍委以主席朱德，副主席周恩來、張國燾、王稼祥的名義頒布《松潘戰(zhàn)役計劃》，確定：戰(zhàn)役的基本任務(wù)是，“迅速、機動、堅決地消滅松潘地區(qū)的胡敵，并控制松潘以北及東北各道路，以利北向作戰(zhàn)和發(fā)展”。為此，確定一、四方面軍主力統(tǒng)一劃分為左、中、右三路軍。左路軍由十六個團(tuán)組成，司令員林彪，副司令員彭德懷，政治委員聶榮臻，副政治委員楊尚昆；中路軍由十個團(tuán)組成，徐向前任司令員兼政委。左、中兩路軍的主要任務(wù)是從兩河口、黃勝關(guān)迂回攻擊松潘地區(qū)之?dāng)常瑘詻Q消滅之，并先機切斷平武、南坪東援之?dāng)车膩砺泛腿〉帽背龈誓系牡缆罚挥衣奋娪墒�一個團(tuán)組成，陳昌浩任司令員兼政委，其中八個團(tuán)經(jīng)蘆花、毛兒蓋向松潘前進(jìn)，三個團(tuán)經(jīng)松坪溝、紅土坡、小姓溝向松潘前進(jìn)，實施正面突擊，會同左路軍、中路軍對胡宗南部形成夾擊之勢。如“胡放堅守城堡，不利攻擊，則我軍應(yīng)監(jiān)視該敵，嚴(yán)防截?fù)簦�并縮短行軍長徑，以利迅速北出甘南作戰(zhàn)”。《計劃》要求三路部隊務(wù)必在7月3日以前渡過岷江，按期趕到第一步集中地點，以便發(fā)起進(jìn)攻。另以王樹聲指揮紅四方面軍一部組成岷江支隊，繼續(xù)在北川至茂縣一線阻擊川軍部隊，并牽制和吸引胡宗南部南向；以紅9軍團(tuán)一部組成懋功支隊，在夾金山、巴郎山、懋功、崇化地區(qū)活動，掩護(hù)主力北進(jìn)作戰(zhàn)，保障后方安全。

7月初，各路紅軍開始行動。由中央紅軍與紅四方面軍紅88師編成的左路軍從卓克基、康貓寺、馬塘等地出發(fā)，向松潘西北黃勝關(guān)、兩河口地區(qū)開進(jìn)。紅1軍團(tuán)政治部主任朱瑞和紅2師師長陳光率紅6團(tuán)和紅5團(tuán)3營為前衛(wèi)，執(zhí)行探路任務(wù)。隊伍從刷經(jīng)寺出發(fā)，經(jīng)過壤門（甲爾卡）、龍日溝進(jìn)入草地，向龍日壩行進(jìn)。草地渺無人煙，夜間寒氣逼人，戰(zhàn)士們饑寒交迫，備嘗艱辛。7月2日，紅6團(tuán)在龍日壩與青海軍閥所屬西北“剿匪”第1路軍第5縱隊麥桑騎兵支隊相遇。地形開闊，毫無遮攔，麥桑支隊二千多人，全部為當(dāng)?shù)夭厝私M成的騎兵，行動迅速，剽悍驍勇，馬上射擊槍法準(zhǔn)確，紅6團(tuán)尚未展開，敵騎兵已經(jīng)沖到近前。紅6團(tuán)就地抵抗，激戰(zhàn)兩個多小時，打退了藏兵的進(jìn)攻，但自身也傷亡四百余人。入夜之后，紅6團(tuán)在1營的掩護(hù)下撤退。當(dāng)晚，朱瑞與陳光向軍委報告草地行進(jìn)與戰(zhàn)斗情況。鑒于草地行軍保障困難，且有國民黨軍騎兵不斷騷擾，為加快行進(jìn)速度，軍委立即決定左路軍主力改道行進(jìn)，直向黑水、蘆花前進(jìn)。

7月2日，紅1軍團(tuán)和紅88師翻越海拔四千八百多米的長板山雪山，進(jìn)至蘆花、黑水地區(qū)，然后經(jīng)馬河壩、寡古、長生寨、羊茸、昌德等地，再翻越海拔四千二百八十三米的昌德山雪山，經(jīng)上、中、下三打古，翻越海拔四千七百五十二多米高的塔魯崗（打古山），到達(dá)沙窩（今松潘縣血洛），進(jìn)入毛兒蓋地區(qū)。

8日，先頭紅268團(tuán)和紅1軍團(tuán)偵察連，包圍駐守毛兒蓋之胡宗南部第1師補充旅第1團(tuán)第1營（加強營），展開激戰(zhàn)。毛兒蓋位于松潘以西，是紅軍進(jìn)攻松潘的必經(jīng)之地。胡宗南接到毛兒蓋被圍的消息后，親自命令守軍營長李日基固守待援。紅軍猛烈攻擊，掃除外圍據(jù)點，逐步向鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)起進(jìn)攻，于14日夜攻入李日基營核心據(jù)點索花寺，李日基率部突圍。紅軍窮追不舍，于16日下午將之再次包圍于松潘臘子山以西五十公里處，全部殲滅。此戰(zhàn)，紅軍共俘敵三百余名，繳獲各種槍支兩百余支（挺）、電臺一部。

在此期間，左路軍其他部隊，紅3、紅5軍團(tuán)進(jìn)至黑水、黨壩地區(qū)。中共中央、中革軍委由卓克基到達(dá)蘆花地區(qū)。由紅四方面軍部隊組成的中路軍和右路軍也于7月6日從理番、茂縣出發(fā)北上。

紅1軍團(tuán)由毛兒蓋繼續(xù)向松潘推進(jìn)，于7月18日在距松潘城約五十公里的羊角塘與正在構(gòu)筑工事的胡宗南部廖昂補充旅一部遭遇，展開激戰(zhàn)。與此同時，紅4軍也由松潘以南的紅土坡、小姓溝一帶向北發(fā)起進(jìn)攻，擊退胡宗南部丁镕隆獨立旅，推進(jìn)至距松潘十至十五公里的牟尼溝（托牛溝一帶）。岷江東岸的部隊也向鎮(zhèn)江關(guān)以北進(jìn)攻，與胡宗南部李文部第2旅展開激戰(zhàn)。戰(zhàn)斗在從西到南的弧形戰(zhàn)線上全面展開，戰(zhàn)況甚烈。

松潘，是四川西北部的重要城鎮(zhèn)，控制著由四川北出甘南的交通要道。紅軍占領(lǐng)這個地區(qū)，可以不經(jīng)川西北的茫茫草地，直出甘南。這對于紅軍主力迅速北上，創(chuàng)建新的根據(jù)地十分有利。這時，胡宗南部尚未完全集結(jié)，出現(xiàn)了奪取松潘的有利態(tài)勢。如果紅軍后續(xù)部隊及時趕到，集中全力進(jìn)攻，則很有可能獲得勝利。戰(zhàn)機稍縱即逝。但是，張國燾卻置大局于不顧，借口所謂“統(tǒng)一指揮”和“組織問題”沒有解決，開始向中央發(fā)難，故意拖延紅四方面軍主力的行動。

松潘古城

在兩河口會議期間，張國燾最關(guān)心的不是紅軍行動的戰(zhàn)略方針，而是中央紅軍的實力到底有多少，到底紅四方面軍與中央紅軍誰的實力大。當(dāng)?shù)弥�中央紅軍只有一萬多人時，他的個人野心開始急劇膨脹。雖然在兩河口會議上支持中央的北上戰(zhàn)略方針，但會下卻千方百計地探聽情況，特別是遵義會議以及會理會議的情況。中央為加強統(tǒng)一指揮，任命他為軍委副主席，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了他的權(quán)力欲望。在他的眼中，不是黨指揮槍，而是槍指揮黨，誰的兵多、槍多，誰就應(yīng)該決定一切。

于是，兩河口會議結(jié)束后，他開始抵制執(zhí)行北上的戰(zhàn)略方針，以解決所謂的“組織問題”為借口，對執(zhí)行松潘戰(zhàn)役計劃處處作梗。6月29日，張國燾致電中央，強調(diào)攻打松潘的困難，再次提出他的川、康邊方案，主張分兵進(jìn)攻，中央紅軍向阿壩前進(jìn)，以一部向西康發(fā)展；紅四方面軍主力向西打松潘、向南進(jìn)攻天全、蘆山、邛崍等地。返回紅四方面軍駐地后，他又對前往紅四方面軍慰問的李富春等人公開提出：要“充實總司令部”，徐向前任副總司令，陳昌浩任總政治委員，軍委設(shè)常委，決定戰(zhàn)略問題，開始向中央要軍權(quán)。10日，張國燾更是直接致電中央，提出：“我軍官速決統(tǒng)一指揮的組織問題”，并要挾說：否則“不能以堅決的意志，迅出主力于毛兒蓋東北地帶，消滅胡敵”，甚至?xí)�使部隊調(diào)動“參差零亂”，而給敵以先機之利及各個擊破和橫截的可能。在電報中，他還再次提出了部隊分路北上的意見。

中共中央拒絕了張國燾改組中革軍委和紅軍總司令部的要求，但對他的錯誤始終采取了黨內(nèi)斗爭的方針，希望他能夠以大局為重，服從中央領(lǐng)導(dǎo)，保證松潘戰(zhàn)役計劃的順利實施。7月10日，已進(jìn)至上蘆花的毛澤東、周恩來、朱德致電張國燾：“分路迅速北上原則早已經(jīng)確定，后勿（忽）延遲，致無后續(xù)部隊跟進(jìn)”，切盼紅四方面軍“各部真能速調(diào)速進(jìn)，勿再延遲，坐令敵占先機”，并提出：“急盼”張國燾和徐向前、陳昌浩到蘆花與中央會合，“集中指揮”。

然而，張國燾的個人野心已經(jīng)極度膨脹，根本置戰(zhàn)役大局于不顧，只要不滿足他的要求，就不愿討論其他問題。在這種情況下，中共中央不得不在松潘戰(zhàn)役緊張進(jìn)行的同時，分散精力首先解決迫在眉睫的組織問題。7月18日，中共中央政治局在蘆花召開常委擴大會議，討論“組織問題”。決定任命張國燾為紅軍總政治委員，陳昌浩為中革軍委常委，博古任總政治部主任，并決定設(shè)立紅軍前敵總指揮部，徐向前、陳昌浩分別兼任總指揮、政治委員。

會議結(jié)束后，中革軍委于當(dāng)日發(fā)布通知：“一、四方面軍會合后，一切軍隊均由中國工農(nóng)紅軍總司令、總政委直接統(tǒng)率指揮。仍以中革軍委主席朱德兼任總司令，并以張國燾同志任總政治委員”。21日，中革軍委又發(fā)出《關(guān)于一，四方面軍組織番號及干部任免的命令》，決定：組織前敵總指揮部，徐向前兼總指揮，陳昌浩兼政治委員，葉劍英兼任參謀長。同時決定，中央紅軍第1、第3、第5、第9軍團(tuán)，依次改為第1、第3、第5、第32軍。紅四方面軍第4、第9、第30、第31、第33軍的番號不變。此外還決定，從中央紅軍抽調(diào)張宗遜、陳伯鈞、李天佑、李聚奎、李榮等一批干部到紅四方面軍各軍任職，從紅四方面軍抽調(diào)紅4軍第11師第32團(tuán)、第33軍第98師第294團(tuán)共兩千一百多人，編入紅1軍；抽調(diào)紅30軍第90師第270團(tuán)和第89師直屬隊共一千六百余人，編入紅3軍。兩大主力紅軍指戰(zhàn)員的交流，促進(jìn)了兩軍的團(tuán)結(jié)和部隊建設(shè)，增強了中央紅軍的戰(zhàn)斗力。

在此期間，松潘戰(zhàn)役繼續(xù)激烈進(jìn)行。7月19日，中革軍委制定了《松潘戰(zhàn)役第二步計劃》。計劃指出：“依據(jù)目前敵情的變化，證明軍委6月29日松潘戰(zhàn)役計劃中關(guān)于敵情的判斷，是完全正確和適用的。”然而，“由于我軍調(diào)動未能高度迅速，及地理、氣候、番民關(guān)系，致先遣部隊與后續(xù)部隊相隔過遠(yuǎn)，各方面的配合亦尚未完全協(xié)調(diào)”。計劃確定，將中央紅軍、紅四方面軍混編為五個縱隊和一個支隊，繼續(xù)北進(jìn)，奪取松潘。

紅軍繼續(xù)進(jìn)攻，徐向前、陳昌浩也于22日率紅四方面軍從蘆花出發(fā)，向毛兒蓋開進(jìn)。但是，戰(zhàn)機已經(jīng)錯過。由于紅軍部隊未能迅速集中，完成攻擊任務(wù)，國民黨軍已加強了松潘地區(qū)的防御力量。胡宗南親率司令部抵達(dá)松潘，并把指揮部也遷到了城南山頭，以鼓士氣，其所屬部隊則加速南下，共在松潘城以南，鎮(zhèn)江關(guān)以北之岷江東岸一線集結(jié)了一個師又五個旅，其中一線四個旅，二線一個師又一個旅，并構(gòu)筑了較堅固的工事，憑借優(yōu)勢火力和堅固工事拼死抵抗。國民黨空軍也全力支援，每天都出動飛機對紅軍陣地進(jìn)行偵察轟炸，有時同一時間、同一區(qū)域即有六架次飛機助戰(zhàn)。紅軍雖勇猛進(jìn)攻，但始終無法取得決定性進(jìn)展，在西起臘子山、羊角塘，向南經(jīng)包子寺（今松潘之包座）、牟尼構(gòu)、鎮(zhèn)江關(guān)一線與胡宗南部隊形成對峙。不少陣地得而復(fù)失，失而復(fù)得，整個戰(zhàn)線呈拉鋸狀況。

戰(zhàn)至7月底，國民黨軍胡宗南部又有兩個師趕到，其主力已經(jīng)全部集結(jié)松潘地區(qū)，并在松潘城北的漳臘建起了飛機場，配置了作戰(zhàn)飛機。而薛岳也率吳奇?zhèn)タv隊到達(dá)江油，先頭第90師等部進(jìn)抵文縣、平武、松潘境內(nèi)之木瓜墩一線，策應(yīng)胡宗南部作戰(zhàn)。其他國民黨軍部隊也向前推進(jìn)，進(jìn)占懋功、綏靖（今金川）、北川、茂縣、威州及其岷江東岸地區(qū)。國民黨軍已經(jīng)對紅軍形成了三面包圍，企圖圍困與消滅紅軍于岷江以西、懋功以北地區(qū)。

7月底，中革軍委鑒于敵情變化和紅軍攻占松潘的有利時機已經(jīng)喪失，決定停止松潘戰(zhàn)役。

沙窩會議

松潘戰(zhàn)役后，紅軍除紅30軍一部和紅4軍大部與胡宗南部相峙，紅31軍一部和紅33軍大部沿岷江西岸向東警戒，紅9軍一部位于撫邊、黨壩之線外，主力部隊在毛兒蓋、黑水地區(qū)轉(zhuǎn)入籌糧工作，另有部分部隊位于理番、卓克基等地。

川西北地區(qū)地瘠人稀，物產(chǎn)不豐，主要居民為藏民，嚴(yán)重缺糧。紅軍十多萬兵馬集中此地，糧食供應(yīng)極為困難。缺糧成為上到中央領(lǐng)導(dǎo)下至普通戰(zhàn)士都十分頭痛的事情。雖然除前線部隊外，其余部隊都全力籌糧，但所獲甚少。當(dāng)?shù)貒�民黨政府和反動土司頭人規(guī)定：凡是給紅軍當(dāng)向?qū)А��?dāng)通司（翻譯）、賣糧食給紅軍的藏民一律處死；不把糧食藏起來的，就要沒收一切財產(chǎn)；不聽政府和土司命令打紅軍的，按“叛逆”論處。因此，藏民受反動宣傳欺騙、脅迫，逃匿一空，紅軍根本無法購買糧食。

為了生存，總政治部不得不規(guī)定：在用其他辦法得不到糧食時，允許部隊到藏民田收割青稞、麥子，自己做干糧。首先割土司頭人的，在迫不得已時也可收割普通藏民的。但規(guī)定：收割普通藏民的青稞、麥子，必須將所收數(shù)量、收割的原因等寫在木牌上，插在田中。藏民回來可以憑木牌向紅軍部隊領(lǐng)取賠償金。

紅軍上到總司令，下到戰(zhàn)士，都參加了收割麥子、青稞的工作。毛澤東、朱德等人親自下地同紅軍戰(zhàn)士一起割青稞，就連生病的周恩來也掙扎著參加搓麥子。盡管如此，依舊無法徹底緩解部隊的缺糧困難，官兵們只能以野菜充饑，面黃肌瘦，體力大幅下降，許多人誤食有毒野菜，全身浮腫。時任紅2師政治部主任的舒同1936年在《蘆花運糧》一文中寫道：“因為糧食已絕，茹草飲雪，無法充饑，餓死凍死者觸目皆是。”

紅軍留給藏民的割麥證

兩河口會議結(jié)束，紅軍已經(jīng)在懋功、黑水、蘆花、毛兒蓋等地區(qū)停留了一個多月的時間，國民黨軍步步緊逼，松潘無法拿下，加上缺糧，處境日益困難，必須馬上采取行動，擺脫困境。可是，張國燾到了毛兒蓋，卻采取了一系列反對中央、破壞團(tuán)結(jié)的嚴(yán)重活動。

他召集紅四方面軍高級干部舉行了一個緊急會議，在會上公開宣布中央執(zhí)行的是機會主義路線，聲稱要徹底清算中央的“政治路線”錯誤。他指責(zé)遵義會議是“調(diào)和主義”，要求博古退出書記處與政治局，周恩來退出軍委工作，并向中央提交了一個名單，要求將紅四方面軍的十余名干部分別批準(zhǔn)為中央委員、政治局委員及書記處書記，企圖以人數(shù)優(yōu)勢來控制中央領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。他利令智昏，不達(dá)目的誓不罷休，甚至動用部隊在中央駐地附近搞了一次軍事示威。

同時，張國燾開始采取行動架空中央、獨攬軍權(quán)。就任紅軍總政委后，他立即下令收繳原中央紅軍各軍團(tuán)之間互通情報的電報密碼本和紅1、紅3軍團(tuán)與軍委、中央通報的電報密碼本。紅軍各軍與中央、軍委聯(lián)系，各軍之間聯(lián)系，此后都必須通過張國燾和前敵總指揮部溝通，切斷了中央、軍委與原中央紅軍各軍的聯(lián)系。

紅軍處境已經(jīng)異常困難。但如不抵制張國燾的錯誤方針，制止破壞團(tuán)結(jié)、反對中央的行為，則紅軍將面對更為兇險的形勢。毛澤東、張聞天、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)人，從全局和全黨全軍的團(tuán)結(jié)出發(fā)，為求得共同北上，促進(jìn)張國燾轉(zhuǎn)變與爭取四方面軍，采取了特殊的及十分忍耐的策略，與張國燾的錯誤進(jìn)行了有理、有節(jié)的斗爭。

8月4日至6日，中共中央政治局在沙窩（松潘縣毛兒蓋以南約十公里）舉行會議，討論一、四方面軍會合后的形勢與任務(wù)以及組織問題。經(jīng)與毛澤東、周恩來等人商量，張聞天在會前起草了會議決議案草案，著重闡明了中央北上方針的依據(jù)，說明了北上的任務(wù)和意義，強調(diào)加強兩軍團(tuán)結(jié)的重要性，強調(diào)加強黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要性，并對張國燾“西進(jìn)”“南下”的主張和槍指揮黨的軍閥主義傾向做了不點名的批評。

張聞天主持會議，并首先宣讀了決議草案。毛澤東作補充說明，說：要爭取更大勝利，領(lǐng)導(dǎo)全國革命，就要加強兩個方面軍的團(tuán)結(jié)。一、四方面軍會師后出現(xiàn)了一些問題，經(jīng)過一個時期的耐心說服教育，這些問題是可以解決的，因為我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的無產(chǎn)階級軍隊。保衛(wèi)中國，把全中國放在蘇維埃的旗幟下，是黨和紅軍的神圣任務(wù)。

朱德、鄧發(fā)、凱豐、劉伯承、周恩來、博古等先后發(fā)言，贊同張聞天的報告，并對決議草案的內(nèi)容提出了一些補充意見，認(rèn)為一、四方面軍現(xiàn)在應(yīng)加強相互間的了解與團(tuán)結(jié)，消除隔閡與誤會，融為一體，把不正確的現(xiàn)象引向正確的方面去。要提高黨在紅軍中的威信，紅軍與黨是不能分開的，黨的力量的削弱就是紅軍的削弱，黨中央威信的提高，就是增加紅軍的戰(zhàn)斗力。

朱德說：對面臨的形勢應(yīng)有正確的估計。要看到敵人追堵我們，已被拖得不像樣子，逃兵很多，內(nèi)部矛盾增加，錢財消耗巨大。一、四方面軍會師前敵人要找我們決戰(zhàn)，企圖各個擊破。我們會合后，它不決戰(zhàn)而采取堡壘主義。現(xiàn)在我們?nèi)フ宜�，用�?zhàn)斗的勝利去創(chuàng)造川陜甘新蘇區(qū)。一、四方面軍都是黨創(chuàng)建起來的軍隊，有著光榮的歷史，經(jīng)過長期戰(zhàn)爭鍛煉，成了鐵的紅軍。不能說一、四方面軍誰好誰壞，有缺點是可以克服的。

周恩來說：兩軍會師，力量增加，我們能夠依靠這個力量去消火敵人，我們應(yīng)該相信自己的力量。對于一方面軍，過去國燾、昌浩估計過火了一點，出發(fā)點是要整頓我們的部隊，但要注意對下面的影響。現(xiàn)在我們的最高原則是作戰(zhàn)勝利。為了戰(zhàn)勝敵人，實現(xiàn)戰(zhàn)略方針，兩個方面軍要團(tuán)結(jié)起來。

但張國燾在發(fā)言中卻聲稱：雖然就全國來說，一方面軍是先進(jìn)的，有著光榮的歷史，經(jīng)過一萬八千里的長途征戰(zhàn)，是應(yīng)該發(fā)揚的。但撤離蘇區(qū)后一路打掩護(hù)戰(zhàn)，部隊中存在著失敗情緒、疲勞現(xiàn)象，紀(jì)律松弛。這些問題，看輕了就會影響整頓，看重了就會抓緊整頓。他還提出，要反對“左”的和右的傾向，對在川康邊創(chuàng)造根據(jù)地缺乏信心、認(rèn)為少數(shù)民族工作困難、作戰(zhàn)想避開敵人，這些都是要反對的。

陳昌浩在發(fā)言時則反對草案中對張國燾的不點名批評，稱他可以“擔(dān)保國燾沒有反黨的意思”，并說：四方面軍沒有人說中央路線不正確。國燾批評一方面軍是希望其改好，并非歧視。一方面軍的主要危險是右傾，干部不負(fù)責(zé)任，應(yīng)做專門決議對一方面軍進(jìn)行整頓。

經(jīng)過兩天討論，張聞天作總結(jié)發(fā)言說：“對決議案大家意見無大分歧，同志們也都是一致的，這是一、四方面軍勝利前進(jìn)的保障。”張聞天著重肯定了遵義會議的正確，強調(diào)了遵義會議決議所確定的軍事路線的正確性，要求紅四方面軍中黨的支部應(yīng)該討論遵義會議決議。關(guān)于紅四方面軍同志對一方面軍的批評，張聞天肯定“是好的，是幫一方面軍來糾正缺點的”，同時又指出：“但須注意可能發(fā)生的不好影響，過分的批評會妨礙團(tuán)結(jié)的。”他強調(diào)，切實緊要的是“現(xiàn)在就是要實際去做”，即通過整頓部隊來糾正缺點。會議最后“基本上通過決議案”。

《中央關(guān)于一、四方面軍會合后的政治形勢與任務(wù)的決議》

但會議在關(guān)于組織問題——“吸收四方面軍干部參加中央工作”的討論中，發(fā)生了激烈的爭論。張聞天代表政治局提出了預(yù)先經(jīng)過磋商的名單，徐向前、陳昌浩、周純?nèi)珵橹醒胛瘑T，何畏、李先念、傅鐘為候補中央委員。陳昌浩為政治局委員，周純?nèi)珵檎�治局候補委員。

張國燾對此非常不滿意，說：要堅決提拔工農(nóng)干部，還可以多提幾個人。毛澤東當(dāng)即反駁說：四方面軍中有很多好的干部。我們現(xiàn)在提出這六位同志，是很慎重的。照黨章規(guī)定，政治局不能決定中央委員人選，現(xiàn)在是在特殊情況下才這樣做的。其他干部可以更多地吸收到各軍事、政治領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作。張國燾繼續(xù)糾纏，說：本來我們的意見，要提這幾個同志都到政治局的，這樣可以提拔工農(nóng)干部，他們有實際經(jīng)驗，又可以學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)工作。毛澤東非常策略地回答：國燾同志的意見是很好的，四方面軍的好干部將來很可以吸收到中央機關(guān)及其他部門工作。將張國燾的意見擋了回去。

8月6日的會議主要在這個問題上爭論很久。毛澤東等人看透張國燾企圖以形成多數(shù)來控制黨中央的用心，所以在中央委員的人數(shù)上堅決不再松口。但從大局出發(fā)，同時為了團(tuán)結(jié)紅四方面軍的同志，并盡可能地與張國燾搞好團(tuán)結(jié)，還是做了讓步。會議最后決定：徐向前、陳昌浩、周純?nèi)珵橹醒胛瘑T，何畏、李先念、傅鐘為候補中央委員。陳昌浩、周純?nèi)珵檎�治局委員。任命陳昌浩為紅軍總政治部主任，周純?nèi)珵楦敝魅巍?/p>

會議同時決定，恢復(fù)紅一方面軍番號，成立紅一方面軍總司令部，任命周恩來為紅一方面軍司令員兼政治委員。從此，中央紅軍改稱紅一方面軍。

其間，即8月5日，會議通過了《中央關(guān)于一、四方面軍會合后的政治形勢與任務(wù)的決議》。《決議》肯定兩河口會議決定的“向北進(jìn)攻”的戰(zhàn)略方針“無疑義是正確的”，“創(chuàng)造川陜甘的蘇區(qū)根據(jù)地，是放在一、四方面軍前面的歷史任務(wù)”，并進(jìn)而提出了在川陜甘及廣大西北地區(qū)“創(chuàng)造出西北蘇區(qū)根據(jù)地”的設(shè)想。這實際上是對會合以來戰(zhàn)略方針問題的爭論做出了結(jié)論，肯定并堅持了中央的“北上”方針，否定了張國燾的“西進(jìn)”“南下”方針。

《決議》正面回答了兩軍會合以來出現(xiàn)的問題，不指名地批評與抵制了張國燾的種種錯誤，指出：“必須在一、四方面軍中更進(jìn)一步加強黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，提高黨中央在紅軍中的威信。”強調(diào)：“沒有中國共產(chǎn)黨就沒有中國工農(nóng)紅軍”，黨中央在遵義會議以后的軍事領(lǐng)導(dǎo)“無疑義的是完全正確的”。在對紅一、紅四方面軍分別做出了全面的估價后，號召“全體黨員和紅軍指戰(zhàn)員像一個人一樣團(tuán)結(jié)在黨中央的周圍”，強調(diào)要維護(hù)“一、四方面軍兄弟的團(tuán)結(jié)”，指出：“一切有意無意破壞一、四方面軍團(tuán)結(jié)一致的傾向，都是對于紅軍有害、對于敵人有利的”，這就有力地抵制了張國燾破壞團(tuán)結(jié)的行為。

《決議》提出了十二項“目前的中心工作”，作為落實戰(zhàn)略方針與上述重大原則問題的具體措施與任務(wù)，包括軍隊建設(shè)、少數(shù)民族工作、白軍工作、地方工作、保衛(wèi)工作、組織工作、蘇區(qū)工作等。

《決議》最后號召全黨和全軍，要堅決地同夸大敵人力量、懷疑中央的戰(zhàn)略方針、企圖“遠(yuǎn)離敵人”“避免戰(zhàn)斗”和對創(chuàng)建新根據(jù)地缺乏信心的右傾機會主義做斗爭。

沙窩會議及其所形成的《決議》，非常及時，具有歷史意義。它針對紅一、紅四方面軍會合后出現(xiàn)的問題，總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，分析當(dāng)前現(xiàn)實情況，做出了深刻而又具體的回答，有力地然而又是策略地抵制和批評了張國燾“西進(jìn)”“南下”的錯誤戰(zhàn)略方針、槍指揮黨的軍閥主義傾向、破壞兩個方面軍團(tuán)結(jié)的行為和避戰(zhàn)退卻逃跑的右傾機會主義動搖，創(chuàng)造了在特殊情況下正確處理黨內(nèi)矛盾的范例。

經(jīng)歷了一個多月的徘徊、磨難，在毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人的積極而策略的努力下，兩大主力紅軍終于克服了會師后的第一次危機，重新踏上了北上的征程。但是，張國燾的分裂活動已經(jīng)給兩大會師所造成的大好局面投下了濃重的陰影，這種陰影使得紅軍的北上前途充滿了懸念。