點(diǎn)擊閱讀人民網(wǎng)紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年專(zhuān)題：不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)

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第二十二章　鞏固與擴(kuò)大陜甘蘇區(qū)

長(zhǎng)征到達(dá)陜北后的毛澤東、朱德、周恩來(lái)、博古（自右向左）

直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役的勝利，使得國(guó)民黨軍西北“剿總”十分震驚，不敢輕舉妄動(dòng)，并調(diào)整部署，全力阻止紅一方面軍向外發(fā)展。在南側(cè)，西北軍主力第17路軍以?xún)蓚�(gè)師主力駐守宜川、韓城、白水地區(qū)，東北軍將主力兩個(gè)軍一個(gè)部署于延安、甘泉、鄜縣、洛川一帶，一個(gè)軍部署于甘肅合水、太白鎮(zhèn)地區(qū)并擬東調(diào)進(jìn)入陜西黃陵地區(qū)，阻止紅軍向南發(fā)展；在北部，陜北軍閥以一個(gè)師部署于榆林、橫山、靖邊、定邊一帶，不斷向南襲擾，企圖奪占陜甘蘇區(qū)的安塞、安定、瓦窯堡等地；在東部，陜北軍閥一個(gè)師據(jù)守米脂、綏德和清澗地區(qū)，山西軍閥閻錫山晉綏軍的步兵四個(gè)旅、騎兵一個(gè)旅進(jìn)入陜西，分別位于吳堡、義合鎮(zhèn)和神木、府谷地區(qū)，并對(duì)神府蘇區(qū)的紅軍和游擊隊(duì)進(jìn)行“清剿”。在西面，國(guó)民黨軍在寧夏、甘肅邊境地區(qū)部署了兩個(gè)師。國(guó)民黨軍從四面對(duì)陜甘蘇區(qū)形成了封鎖、圍困。

如何鞏固與擴(kuò)大蘇區(qū)，當(dāng)時(shí)中央和紅軍內(nèi)部有兩種意見(jiàn)：博古等人主張紅軍應(yīng)該“穩(wěn)固地向前發(fā)展”，也就是繼續(xù)實(shí)行在井岡山和中央蘇區(qū)行之有效的“以鞏固求發(fā)展”、“波浪式推進(jìn)”的方針，以鞏固陜甘蘇區(qū)為主，逐步向南，與東北軍、第17路軍作戰(zhàn)，尋求向渭水以北地區(qū)發(fā)展。毛澤東此刻則放棄了自己所獨(dú)創(chuàng)的“波浪式推進(jìn)”的方略，主張紅一方面軍充分利用當(dāng)時(shí)蓬勃發(fā)展的抗日形勢(shì)，大舉東征，東渡黃河向山西發(fā)展，不是“以鞏固中求發(fā)展”，而是“以發(fā)展求鞏固”。

毛澤東的主張?jiān)谥醒牒图t軍內(nèi)部引起了不大不小的一場(chǎng)爭(zhēng)論。爭(zhēng)論的本質(zhì)，在于是采取機(jī)械地、教條化的思想路線(xiàn)，還是一切從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析的思想路線(xiàn)。博古等人雖然擺脫了“左傾”路線(xiàn)的束縛，堅(jiān)決地?fù)碜o(hù)毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)地位，但在具體問(wèn)題上卻難以擺脫程式化、教條化思維，認(rèn)為“以發(fā)展求鞏固”是“冒進(jìn)”、“冒險(xiǎn)”。更多的人則是不理解毛澤東，更不理解紅軍為什么要放棄一貫實(shí)行的“以鞏固求發(fā)展”的方針。

毛澤東在戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)上，從來(lái)都是不拘一格的，一切以?shī)Z取勝利、發(fā)展紅軍為第一要?jiǎng)?wù)。他東征山西的軍事戰(zhàn)略設(shè)想，是建立在客觀現(xiàn)實(shí)的分析之上，同時(shí)又基于對(duì)軍事形勢(shì)的細(xì)致解剖，高瞻遠(yuǎn)矚，是為紅軍找到的一條既求生存，又求發(fā)展的切實(shí)可行的軍事方略。他因此說(shuō)服眾人，最終形成了東征的戰(zhàn)略決策。

瓦窯堡會(huì)議

直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役勝利后，紅一方面軍主力集中在鄜縣以西、羊泉鎮(zhèn)以北地區(qū)進(jìn)行休整，并派出一部協(xié)同陜甘蘇區(qū)地方武裝圍攻甘泉、圍困延安。

正在此時(shí)，原在蘇聯(lián)的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員張浩受中共駐共產(chǎn)國(guó)際代表團(tuán)派遣，經(jīng)蒙古輾轉(zhuǎn)來(lái)到陜北蘇區(qū)。他也是受共產(chǎn)國(guó)際派遣成功到達(dá)中國(guó)與中國(guó)共產(chǎn)黨取得聯(lián)系的第一人。

張浩帶來(lái)了兩條主要的信息：一是共產(chǎn)國(guó)際七大關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策的決議精神；二是斯大林同意紅軍可向西北及北方發(fā)展，并不反對(duì)靠近蘇聯(lián)。

這對(duì)于一直以來(lái)想取得蘇聯(lián)援助的中共中央來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)非常重要的好消息。中共中央總負(fù)責(zé)人張聞天于11月20日和25日兩次致信毛澤東，主張迅速經(jīng)寧夏靠近外蒙，以取得蘇聯(lián)的技術(shù)援助并建立更加鞏固的戰(zhàn)略根據(jù)地。

毛澤東考慮到紅軍需要休整、擴(kuò)大，根據(jù)地需要鞏固，于11月30日復(fù)電張聞天，主張“目前不宜即向?qū)幭模�根本方針仍�?yīng)是南征與東討，東討之利益是很大的。”繼而，他又于12月1日給張聞天寫(xiě)信，進(jìn)一步詳細(xì)地指出：關(guān)于紅軍靠近外蒙的根本方針我是完全同意的，因?yàn)檫@個(gè)方針是使中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)，尤其不久就要到來(lái)的反日民族戰(zhàn)爭(zhēng)取得更加有力量與更加迅速發(fā)展的正確方針。我不同意的是時(shí)間與經(jīng)路問(wèn)題，第一，紅軍目前必須增加一萬(wàn)人，在四個(gè)月內(nèi)我們必須依據(jù)陜北蘇區(qū)用空前努力去達(dá)此目標(biāo)；第二，最好是走山西與綏遠(yuǎn)的道路，這是用戰(zhàn)爭(zhēng)用開(kāi)展用不使陜北蘇區(qū)同我們脫離的方針與外蒙靠近。為完成上述兩種任務(wù)，我想有六個(gè)月左右的時(shí)間就夠了。所以，我們應(yīng)在明年夏天或秋天與外蒙靠近。

1935年12月17日，中共中央在瓦窯堡（今子長(zhǎng)縣縣城）召開(kāi)政治局?jǐn)U大會(huì)議，討論制定新時(shí)期策略路線(xiàn)和軍事戰(zhàn)略。毛澤東、張聞天、周恩來(lái)、博古、鄧發(fā)、劉少奇、凱豐，以及張浩（即林育英，1935年12月由蘇聯(lián)回國(guó)，到達(dá)陜甘蘇區(qū)）、郭洪濤等人出席。會(huì)議全面分析了國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)，確定了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的總政策，并相應(yīng)地調(diào)整了黨的各項(xiàng)具體政策。

會(huì)議于25日通過(guò)了《中央關(guān)于目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)決議》，指出：日本帝國(guó)主義侵占東北三省之后，現(xiàn)在又在并吞整個(gè)華北，而且正準(zhǔn)備并吞全中國(guó)，“把全中國(guó)從各帝國(guó)主義的半殖民地變?yōu)槿毡镜闹趁竦兀�這是目前時(shí)局的基本的特點(diǎn)”。“我們的任務(wù)，是在不但要團(tuán)結(jié)一切可能的、反日的基本力量，而且要團(tuán)結(jié)一切可能的反日同盟者，是在使全國(guó)人民有力出力，有錢(qián)出錢(qián)，有槍出槍?zhuān)�有知識(shí)出知識(shí)，不使一個(gè)愛(ài)國(guó)的中國(guó)人不參加到反日的戰(zhàn)線(xiàn)上去。這就是黨的最廣泛的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)策略的總路線(xiàn)”。決議還明確指出：“在目前形勢(shì)下，關(guān)門(mén)主義是黨內(nèi)的主要危險(xiǎn)”，并就組織國(guó)防政府與抗日聯(lián)軍，將蘇維埃工農(nóng)共和國(guó)改變?yōu)樘K維埃人民共和國(guó)，擴(kuò)大與鞏固共產(chǎn)黨等問(wèn)題，指明了黨的方針與政策。

確定中國(guó)共產(chǎn)黨在新的形勢(shì)下的軍事戰(zhàn)略，是會(huì)議的另一個(gè)重要議題。毛澤東在會(huì)上作關(guān)于軍事戰(zhàn)略問(wèn)題的報(bào)告，詳細(xì)分析了紅軍所面臨的形勢(shì)和東征的意義。他指出：在陜甘蘇區(qū)的北面，陜北地方軍閥兵力雖不強(qiáng)，但臨近長(zhǎng)城和長(zhǎng)城外荒無(wú)人煙的沙漠，紅軍沒(méi)有發(fā)展前途。西面寧夏、甘肅邊境地區(qū)，國(guó)民黨軍兵力也不多，但系地瘠民貧、人口不多的回民聚居區(qū)，紅軍發(fā)展也是困難重重。南面的關(guān)中、渭北地區(qū)，物產(chǎn)豐富，人口密集，但靠近國(guó)民黨軍的西北大本營(yíng)西安，有東北軍和第17路軍八個(gè)多師駐守，蔣介石的中央軍一部也正向西（安）蘭（州）公路兩側(cè)集中，紅軍如向南發(fā)展，必將與國(guó)民黨軍重兵相抗，前途未卜。只有東面的山西，提供了紅軍發(fā)展的空間。山西軍閥閻錫山號(hào)稱(chēng)擁有十萬(wàn)人的晉綏軍，但分布在晉綏兩省，缺乏同紅軍作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)山西是日本急謀奪取的華北五省之一，也是紅軍直接對(duì)日作戰(zhàn)的重要通道。閻錫山媚日反共，派出五個(gè)旅“進(jìn)剿”陜北蘇區(qū)，嚴(yán)重威脅著蘇區(qū)的鞏固。紅軍東征，師出有名，容易得到全國(guó)人民的擁護(hù)。

毛澤東認(rèn)為：目前形勢(shì)正處在全國(guó)大變動(dòng)的前夜，有利于革命力量發(fā)展，蘇區(qū)必須迅速向外發(fā)展，紅軍必須迅速得到擴(kuò)大，而“東討之利益是很大的”。東征山西，可以進(jìn)一步向北轉(zhuǎn)進(jìn)綏遠(yuǎn)或東進(jìn)河北，開(kāi)赴抗日前線(xiàn)，爭(zhēng)取對(duì)日直接作戰(zhàn)，把國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)同抗日民族戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)華北乃至全國(guó)抗日救國(guó)運(yùn)動(dòng)走向新的高潮，可以避免同有抗日要求的國(guó)民黨東北軍、第17路軍作戰(zhàn)，有利于同他們建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。同時(shí)，進(jìn)攻山西，威脅閻錫山的老巢，可以把入陜的晉綏軍調(diào)回山西，緩解陜北蘇區(qū)的軍事威脅；山西人口稠密，物產(chǎn)豐富，便于紅軍擴(kuò)大兵員，解決給養(yǎng)以及籌款和征集作戰(zhàn)物資。一舉四得。

會(huì)議經(jīng)過(guò)充分討論，接受了毛澤東的主張，于12月23日以毛澤東報(bào)告的軍事報(bào)告為基本內(nèi)容，形成并通過(guò)了《中央關(guān)于軍事戰(zhàn)略問(wèn)題的決議》，指出：在日本帝國(guó)主義變中國(guó)為殖民地的形勢(shì)下，在中國(guó)紅軍和其他革命武裝力量的現(xiàn)時(shí)狀況下，黨的總?cè)蝿?wù)是“以堅(jiān)決的民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)，反對(duì)日本帝國(guó)主義進(jìn)攻中國(guó)”。黨的戰(zhàn)略方針是，“把國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)同民族戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)”、“準(zhǔn)備直接對(duì)日作戰(zhàn)的力量”、“猛烈擴(kuò)大紅軍”。1936年主力紅軍作戰(zhàn)的主要目標(biāo)，應(yīng)該還是漢奸賣(mài)國(guó)賊的軍隊(duì)，同時(shí)應(yīng)估計(jì)到1936年下半年紅一方面軍有可能和必要同日本軍隊(duì)發(fā)生部分的戰(zhàn)爭(zhēng)。要求紅一方面軍猛烈擴(kuò)大到五萬(wàn)人。

陜北地區(qū)的紅軍部隊(duì)

為貫徹上述戰(zhàn)略方針，決議對(duì)紅一方面軍的任務(wù)和行動(dòng)步驟做出明確的規(guī)定，指出：紅一方面軍行動(dòng)部署的基礎(chǔ)應(yīng)放在“打通抗日路線(xiàn)”與“鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有蘇區(qū)”兩大任務(wù)上，并把“打通抗日路線(xiàn)”作為中心任務(wù)。為此，紅一方面軍行動(dòng)與蘇區(qū)發(fā)展的主要方向，應(yīng)確定放在東邊的山西和北邊的綏遠(yuǎn)等省，并分作三個(gè)步驟完成上述任務(wù)：第一步，在陜西，為鞏固陜北蘇區(qū)和確保東征山西時(shí)后方的安全，應(yīng)給北面和南面進(jìn)攻的敵人一個(gè)打擊；擴(kuò)大紅軍五千人，組建紅28、紅29軍；擴(kuò)大整理游擊隊(duì)、赤衛(wèi)隊(duì)等群眾武裝，并著手組織騎兵旅、蒙古游擊隊(duì)；完成東渡黃河的政治上、軍事上和組織上的準(zhǔn)備工作等。以上限于1936年2月5日前完成。第二步，東征作戰(zhàn)，準(zhǔn)備以六個(gè)月的時(shí)間，擊破閻錫山之晉綏軍主力，消滅其一部；開(kāi)辟晉西五縣以上地區(qū)為初步的蘇區(qū)；擴(kuò)大紅軍，籌措資財(cái)；調(diào)動(dòng)入陜之晉綏軍撤回山西，恢復(fù)陜北蘇區(qū)已失的土地；完成北出綏遠(yuǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備；保證必要時(shí)回陜所需的船只；加強(qiáng)對(duì)河北與陜南等地的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的指導(dǎo)；溝通與蘇聯(lián)和紅2、紅6軍團(tuán)的通信聯(lián)絡(luò)。第三步，依日本帝國(guó)主義對(duì)綏遠(yuǎn)之進(jìn)攻程度，決定紅軍由山西向綏遠(yuǎn)進(jìn)軍的時(shí)機(jī)。

決議還對(duì)紅2、紅6軍團(tuán)和紅四方面軍，以及各地游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略作用作了充分估計(jì)，提出了在長(zhǎng)江南北原有蘇區(qū)、日本占領(lǐng)區(qū)和“自治”區(qū)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)與方針，并總結(jié)了九年來(lái)指導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)地闡述了“作戰(zhàn)指揮上的基本原則”。為了加強(qiáng)軍事行動(dòng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，決議賦予“軍事委員會(huì)在軍事范圍內(nèi)完成的權(quán)力”。

瓦窯堡會(huì)議，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中華民族危亡關(guān)頭，是在中國(guó)革命的轉(zhuǎn)折時(shí)刻，是在紅軍擴(kuò)大發(fā)展的重要時(shí)刻，召開(kāi)的一次極為重要的會(huì)議。會(huì)議科學(xué)地分析了中國(guó)的政治形勢(shì)，制定了全黨全軍進(jìn)入新階段的基本戰(zhàn)略方針，為紅一方面軍規(guī)定了戰(zhàn)略任務(wù)，指明前進(jìn)方向。從此，中國(guó)革命開(kāi)始由國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)向抗日民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。紅軍進(jìn)入了新的快速發(fā)展時(shí)期，陜甘蘇區(qū)進(jìn)入了鞏固與發(fā)展時(shí)期。

東征準(zhǔn)備

12月24日，西北革命軍事委員會(huì)主席毛澤東、副主席周恩來(lái)依據(jù)瓦窯堡會(huì)議確定的軍事戰(zhàn)略，簽發(fā)了《關(guān)于四十天準(zhǔn)備行動(dòng)計(jì)劃》。隨后，軍委后方辦事處主任周恩來(lái)頒布了《第一步行動(dòng)計(jì)劃中的后方工作計(jì)劃》。紅一方面軍在陜甘蘇區(qū)黨政軍民的支持、配合下，全面轉(zhuǎn)入東征作戰(zhàn)準(zhǔn)備。

首先是擴(kuò)大、充實(shí)主力紅軍與地方武裝。陜甘蘇區(qū)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“擴(kuò)紅”運(yùn)動(dòng)，至1936年1月，五千余名青壯年參加紅軍，另有七百五十多名傷病員出院歸隊(duì)，一百八十四名軍校畢業(yè)學(xué)員分配到部隊(duì)，并爭(zhēng)取了二千多名俘虜兵參加紅軍。紅一方面軍以紅1軍團(tuán)擴(kuò)編為三個(gè)師，除保留原紅2、紅4師之外，以第1、第13團(tuán)為基礎(chǔ)，加上新建的第3團(tuán)，重建了第1師（師長(zhǎng)陳賡，政委楊成武），其他各部也做了調(diào)整充實(shí)，方面軍轄兩個(gè)軍團(tuán)六個(gè)師，總兵力增加到一萬(wàn)兩千七百人。陜甘蘇區(qū)地方武裝部隊(duì)力量也得到加強(qiáng)。在北線(xiàn)，以陜北獨(dú)立第1、第2、第4團(tuán)為基礎(chǔ)組建了第28軍，轄三個(gè)團(tuán)一千二百余人，劉志丹任軍長(zhǎng)，宋任窮任政治委員；在南線(xiàn)，以紅軍第1團(tuán)及中宜、宜川獨(dú)立營(yíng)和華池等縣游擊隊(duì)為基礎(chǔ)組建了紅軍第29軍，暫編兩個(gè)團(tuán)，蕭勁光任軍長(zhǎng)，朱理治任政治委員。此外，還整理與擴(kuò)建了六個(gè)獨(dú)立營(yíng)、十個(gè)基干游擊隊(duì)。

為了打擊南北兩線(xiàn)進(jìn)犯之?dāng)常�確保紅軍東征后后方鞏固，同時(shí)迷惑國(guó)民黨軍，隱蔽東征作戰(zhàn)的準(zhǔn)備與意圖，從12月下旬開(kāi)始，紅一方面軍兵分兩路，展開(kāi)北征和南征作戰(zhàn)。劉志丹、宋任窮指揮紅15軍團(tuán)第78師、軍委騎兵團(tuán)和紅28軍組成北路軍，北出橫山，向進(jìn)犯蘇區(qū)的國(guó)民黨軍第86師發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，包圍橫山縣城。彭德懷率方面軍主力南下進(jìn)至洛河以東宜川、洛川之間，以第1、第13團(tuán)和第81師圍攻甘泉，紅1軍團(tuán)主力在宜洛地區(qū)掃除民團(tuán)據(jù)守的圍寨，開(kāi)展群眾工作，并派紅4師進(jìn)出于宜川、韓城、郃陽(yáng)（今合陽(yáng)）、澄城、洛川5縣城之間，發(fā)動(dòng)群眾，擴(kuò)大蘇區(qū)，進(jìn)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策的宣傳。

毛澤東在黨的活動(dòng)分子會(huì)議上作《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》報(bào)告

中共中央在此期間積極進(jìn)行了與東北軍的統(tǒng)戰(zhàn)工作，派出李克農(nóng)與東北軍第67軍軍長(zhǎng)王以哲秘密談判，達(dá)成了聯(lián)合抗日、互不侵犯的協(xié)議。為表示與東北軍共同抗日反蔣之誠(chéng)意，紅一方面軍于1936年1月中旬解除對(duì)甘泉之包圍，并由宜、洛地區(qū)北撤。這一成功的統(tǒng)戰(zhàn)工作，打亂了國(guó)民黨軍的“圍剿”部署，使得陜甘蘇區(qū)所面臨的南部威脅得到緩和。

一切準(zhǔn)備都在按照計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。1936年1月17日，中共中央政治局舉行會(huì)議，決定彭德懷、張浩參加中央政治局工作，毛澤東、張聞天、彭德懷、張浩率領(lǐng)中央政治局在東征作戰(zhàn)中隨紅一方面軍行動(dòng)，另以周恩來(lái)、博古、鄧發(fā)組成中共西北中央局，周恩來(lái)為書(shū)記，王稼祥病愈后參加會(huì)議，負(fù)責(zé)紅軍的后方工作，堅(jiān)持陜甘蘇區(qū)的斗爭(zhēng)和開(kāi)展西北地區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作。

1月19日，軍委下達(dá)《東進(jìn)抗日及討伐賣(mài)國(guó)賊閻錫山的命令》，命令主力紅軍即刻出發(fā)東征山西，開(kāi)辟山西抗日根據(jù)地；要求陜甘蘇區(qū)的紅軍、游擊隊(duì)和人民群眾，配合主力紅軍作戰(zhàn)，支援前線(xiàn)，保衛(wèi)后方。

但是，東征作戰(zhàn)事關(guān)重大，畢竟紅軍長(zhǎng)征初到陜北，主力大舉東征，后方力量單薄，如果國(guó)民黨軍趁機(jī)進(jìn)攻蘇區(qū)，一旦陜甘蘇區(qū)失守，而東征作戰(zhàn)又無(wú)法到達(dá)預(yù)定目的，則后果不堪設(shè)想。因而，雖然東征作戰(zhàn)準(zhǔn)備全面展開(kāi)，但許多高級(jí)指揮員依舊對(duì)此憂(yōu)心忡忡。正在前線(xiàn)指揮作戰(zhàn)的彭德懷致電中央，提出紅軍還是應(yīng)該把主要力量放在鞏固陜甘蘇區(qū)上，可考慮向北發(fā)展。如果決意東征山西，必須確保在蔣介石中央軍大舉增援的情況下，紅軍主力能夠撤回陜北根據(jù)地。這一建議反映了許多紅軍指揮員的看法，其核心是擔(dān)心東征山西，會(huì)丟了陜北根據(jù)地。彭德懷后來(lái)說(shuō)：“我的這種想法，反映了紅軍當(dāng)時(shí)體質(zhì)弱的實(shí)際情況以及長(zhǎng)征中沒(méi)有根據(jù)地的痛苦教訓(xùn)。”當(dāng)然也有人有其他考慮，李德此時(shí)向中央提交了一份《對(duì)戰(zhàn)略意見(jiàn)書(shū)》，指責(zé)東進(jìn)山西，并轉(zhuǎn)進(jìn)到綏遠(yuǎn)，接近中蒙邊境，是“想挑起日蘇戰(zhàn)爭(zhēng)”。

為了進(jìn)一步統(tǒng)一戰(zhàn)略和作戰(zhàn)指導(dǎo)思想，1月31日，毛澤東在延長(zhǎng)縣城主持召開(kāi)了西北革命軍事委員會(huì)會(huì)議。毛澤東在會(huì)上對(duì)東征作戰(zhàn)的意義、目的進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，耐心說(shuō)服了持不同意見(jiàn)的同志，并批駁了李德的觀點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào)：東征山西，討伐閻錫山，無(wú)論在政治上還是軍事上都是有利的。我們執(zhí)行的是在發(fā)展中求鞏固的方針，希望通過(guò)東征建立一塊根據(jù)地，與陜北根據(jù)地連接，同時(shí)解決紅軍的給養(yǎng)和擴(kuò)大等問(wèn)題。他充分尊重彭德懷等人的意見(jiàn)，指出：在東征作戰(zhàn)中，一定要保證黃河渡口在我手中，使我進(jìn)退有據(jù)。

會(huì)議最終決定，紅一方面軍以中國(guó)人民紅軍抗日先鋒軍的名義進(jìn)行東征，彭德懷任總指揮，毛澤東任總政委，葉劍英任總參謀長(zhǎng)，楊尚昆任總政治部主任。紅1軍團(tuán)為左路軍，紅15軍團(tuán)為右路軍。

在黃河?xùn)|岸，統(tǒng)治山西二十四年的閻錫山自紅軍直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役勝利一直處于緊張之中，生怕紅軍會(huì)乘勝東進(jìn)，威脅其封建統(tǒng)治。為阻止紅軍東進(jìn)，他以四個(gè)旅一個(gè)團(tuán)連同沿黃河沿岸各縣的十二個(gè)“防共保衛(wèi)團(tuán)”，統(tǒng)歸晉綏軍前敵總指揮、第34軍軍長(zhǎng)楊?lèi)?ài)源指揮，布防在黃河?xùn)|岸黑峪口至禹門(mén)口之間三百多公里的地段上，控制渡口，并構(gòu)筑大量碉堡，部署各種火器，設(shè)置多層工事，力圖憑借黃河天塹阻止紅軍東進(jìn)。

能否越過(guò)黃河天塹，突破閻錫山的黃河防線(xiàn)，是東征作戰(zhàn)成敗的關(guān)鍵。延長(zhǎng)會(huì)議后，根據(jù)彭德懷、毛澤東的電令，林彪、徐海東分別帶先頭師師長(zhǎng)和先頭團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)到河岸現(xiàn)地偵察，較詳細(xì)地掌握了渡河點(diǎn)附近及突破點(diǎn)的敵情、地形等情況。彭德懷、毛澤東也親自到黃河沿岸偵察渡河點(diǎn)情況。

在清澗縣的袁家溝，毛澤東深入調(diào)查了黃河沿岸的情況，并親自到黃河岸邊的鋪?zhàn)油萦^察對(duì)岸敵情。他曾經(jīng)設(shè)想利用黃河結(jié)冰期指揮部隊(duì)從冰上過(guò)河，但調(diào)查后發(fā)現(xiàn)這一年開(kāi)春早，部分河冰已經(jīng)開(kāi)始解凍。考慮到部隊(duì)東征后與西岸的交通聯(lián)絡(luò)和準(zhǔn)備必要時(shí)回渡，他決定改變渡河點(diǎn)，選擇河面較窄、地形較隱蔽的延水關(guān)至福祿坪地段上實(shí)施槽渡。

清澗縣袁家溝紅軍總部機(jī)關(guān)舊址

2月7日，大雪初霽。毛澤東再次來(lái)到黃河岸邊。壯麗的北國(guó)風(fēng)光引得他詩(shī)興大發(fā)，揮筆寫(xiě)下了千古絕唱——《沁園春·雪》：

北國(guó)風(fēng)光，千里冰封，萬(wàn)里雪飄。望長(zhǎng)城內(nèi)外，惟余莽莽；大河上下，頓失滔滔。山舞銀蛇，原馳蠟象，欲與天公試比高。須晴日，看紅裝素裹，分外妖嬈。江山如此多嬌，引無(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰。惜秦皇漢武，略輸文采；唐宗宋祖，稍遜風(fēng)騷。一代天驕，成吉思汗，只識(shí)彎弓射大雕。俱往矣，數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝。

指點(diǎn)江山，直抒胸臆，革命領(lǐng)袖、卓越統(tǒng)帥的豪情壯志躍然紙上。就這樣，毛澤東吟誦著“欲與天公試比高”的詩(shī)句，指揮紅一方面軍踏上了東征的征程，展開(kāi)了鞏固與擴(kuò)大陜甘蘇區(qū)的征戰(zhàn)。

東征山西

2月18至20日，紅一方面軍下達(dá)東征作戰(zhàn)命令和補(bǔ)充指示。命令規(guī)定，方面軍第一步作戰(zhàn)任務(wù)是：“東渡黃河，以堅(jiān)決手段消滅東岸地區(qū)之?dāng)常�占領(lǐng)呂梁山脈各縣，首先占領(lǐng)石樓、中陽(yáng)、永和等縣，粉碎沿河堡壘線(xiàn)，控制船渡于我手中，在東岸造成臨時(shí)作戰(zhàn)根據(jù)地”。為達(dá)成渡河行動(dòng)的一致，毛澤東專(zhuān)門(mén)下達(dá)命令：行動(dòng)“一律20號(hào)20時(shí)開(kāi)始，以聶榮臻之表為準(zhǔn)”。

20日20時(shí)，紅一方面軍兵分兩路，紅1軍團(tuán)及紅15軍團(tuán)第81師為北路，紅15軍團(tuán)主力為南路，在陜西綏德縣溝口至清澗縣河口一帶，突然發(fā)起渡河戰(zhàn)斗。

東征戰(zhàn)役經(jīng)過(guò)要圖1（1936年2月中旬～4月3日）

紅2師第5團(tuán)以曾國(guó)華為隊(duì)長(zhǎng)，由二十四名勇士組成突擊隊(duì)，在夜色掩護(hù)下，乘坐兩只木船沖入黃河。洶涌的河水夾帶著冰塊直泄而下，船到河心，被對(duì)岸晉綏軍發(fā)現(xiàn)，槍彈、炮火打得河面冰屑、水花四濺。勇士們毫不畏懼，疏開(kāi)船距，奮力劃槳，由偷渡轉(zhuǎn)為強(qiáng)渡，疾沖對(duì)岸。在船靠岸邊的一瞬間，曾國(guó)華高喊：“跟我上!”帶著二十四名勇士跳上對(duì)岸，短兵相接，以猛烈的火力擊退了晉綏軍的反撲，迅速奪取了岸邊的碉堡，牢牢控制了灘頭陣地。在岸邊指揮戰(zhàn)斗的師長(zhǎng)劉亞樓立即令二梯隊(duì)出發(fā)，與突擊隊(duì)會(huì)合后，全面占領(lǐng)了晉軍河防陣地，并乘勝追擊，占領(lǐng)山西中陽(yáng)縣三交鎮(zhèn)。與此同時(shí)，紅15軍團(tuán)先頭部隊(duì)第75師第223團(tuán)也強(qiáng)渡成功，攻占了石樓縣賀家凹。紅75師參謀長(zhǎng)畢士悌，在指揮部隊(duì)攻占敵灘頭陣地時(shí)壯烈犧牲。至21日拂曉，紅2、紅75師全部渡河，以一部掩護(hù)后續(xù)部隊(duì)渡河，主力分別經(jīng)小算鎮(zhèn)、義牒鎮(zhèn)向石樓前進(jìn)。23日，紅一方面軍全部渡過(guò)黃河進(jìn)入山西境內(nèi)，控制了辛關(guān)、老鴉關(guān)、轉(zhuǎn)角鎮(zhèn)、三交鎮(zhèn)各渡口，占領(lǐng)了包括三交、留譽(yù)、義碟各鎮(zhèn)在內(nèi)的橫寬五十余公里，縱深三十五公里的地區(qū)。

東渡黃河的騎兵

閻錫山苦心經(jīng)營(yíng)的黃河防線(xiàn)土崩瓦解，極為驚慌，一面急電蔣介石請(qǐng)求支援，一面調(diào)整晉綏軍的部署，令在陜北“清剿”的晉綏軍四個(gè)步兵旅撤回晉西，共集中七個(gè)師從南北兩個(gè)方向堵截紅軍。

毛澤東根本不給閻錫山調(diào)整部署的時(shí)間，指揮紅軍迅速擴(kuò)大戰(zhàn)果，完成戰(zhàn)役展開(kāi)。25日，紅1軍團(tuán)向呂梁山區(qū)前進(jìn)，對(duì)中陽(yáng)縣城發(fā)起攻擊。閻錫山派出獨(dú)2旅增援。獨(dú)2旅是閻錫山的精銳部隊(duì)，裝備精良，經(jīng)常擔(dān)負(fù)救援任務(wù)，號(hào)稱(chēng)“滿(mǎn)天飛”。獨(dú)2旅行動(dòng)迅速，先頭第4團(tuán)加強(qiáng)一個(gè)炮兵連很快進(jìn)入關(guān)上村，旅主力則集結(jié)于石板上。林彪立即決定，改取圍城打援，乘獨(dú)2旅立足未穩(wěn)，集中軍團(tuán)主力殲滅之。26日下午，部隊(duì)發(fā)起進(jìn)攻，紅1、紅4師由西北向東南，紅2師由南向北，合擊關(guān)上村之晉綏軍第4團(tuán)。紅軍居高臨下，攻勢(shì)凌厲。晉綏軍退守村北高地上的一座寺廟，紅1師師長(zhǎng)陳賡指揮部隊(duì)以猛烈火力壓制敵軍，工兵連續(xù)爆破，在圍墻上炸開(kāi)一個(gè)豁口，部隊(duì)一擁而上，消滅敵人。獨(dú)2旅旅長(zhǎng)周原健見(jiàn)第4團(tuán)被殲，帶著旅主力向汾陽(yáng)逃命。紅1、紅4師窮追猛打約二十五公里，于27日在郭家莊附近將逃敵大部殲滅。“滿(mǎn)天飛”折戟沉沙，閻錫山大怒，將僥幸逃命的周原健撤職查辦。

在紅1軍團(tuán)激戰(zhàn)關(guān)上村的時(shí)候，紅15軍團(tuán)主力也向隰縣進(jìn)擊，先頭紅225團(tuán)在石樓以南殲滅從黃河邊潰退之?dāng)骋粋�(gè)營(yíng)，軍團(tuán)主力隨后在隰縣西北之蓬門(mén)一帶與救援石樓的晉綏軍第69師第203旅遭遇，徐海東指揮部隊(duì)先敵展開(kāi)，猛烈攻擊，激戰(zhàn)一晝夜，殲敵一個(gè)營(yíng)，擊潰一個(gè)營(yíng)，俘敵營(yíng)長(zhǎng)以下三百余人，隨即東進(jìn)呂梁山區(qū)，于27日進(jìn)占晉西交通要地隰縣水頭鎮(zhèn)。

這樣，紅一方面軍在不到十天的時(shí)間里，傷亡三百余人，殲滅與擊潰晉綏軍五個(gè)團(tuán)，俘虜一千二百余人，奪取了石樓、中陽(yáng)、孝義、隰縣四縣交界地區(qū)，完成了戰(zhàn)役展開(kāi)。隨后，紅1、紅15軍團(tuán)主力分別在以關(guān)上、水頭為中心的地區(qū)進(jìn)行休整；隨軍東征的中共山西地方工作委員會(huì)則深入發(fā)動(dòng)群眾，建立革命政權(quán)，大力開(kāi)展創(chuàng)造抗日根據(jù)地的工作；方面軍直屬隊(duì)等部在葉劍英的指揮下，鞏固渡河點(diǎn)，確保后方聯(lián)絡(luò)線(xiàn)的暢通；留在陜北的周恩來(lái)指揮紅28軍及陜北地方武裝乘晉綏軍東撤，迅速收復(fù)吳堡、葭縣、神木、府谷等被占的蘇區(qū)之地，使黃河?xùn)|西兩岸連成一片，并繼續(xù)發(fā)展同東北軍的統(tǒng)戰(zhàn)工作，保障紅軍鞏固的戰(zhàn)略后方。

閻錫山堵截紅軍作戰(zhàn)受挫，孤注一擲，調(diào)集起所有可機(jī)動(dòng)的部隊(duì)編為四個(gè)縱隊(duì)，以石樓為中心，對(duì)紅軍發(fā)動(dòng)全面反擊。3月4日，晉綏軍由北東南三面向紅一方面軍逼近。毛澤東再次展現(xiàn)了抓“樞紐”的本領(lǐng)，決心“以關(guān)上、水頭為樞紐，背靠石樓，集中兩軍團(tuán)最大主力，以連續(xù)戰(zhàn)斗，消滅其東面之兩路或三路為基本作戰(zhàn)方針”。紅一方面軍以一部兵力分別阻擊南北兩路進(jìn)攻之?dāng)常�主力于兌九峪�?zhèn)西南地區(qū)隱蔽待機(jī)，準(zhǔn)備首先殲滅晉綏軍第2縱隊(duì)于兌九峪及其附近地區(qū)。毛澤東、彭德懷抵達(dá)大麥郊指揮戰(zhàn)斗。

9日，晉綏軍第2縱隊(duì)由孝義向大麥郊、水頭鎮(zhèn)方向推進(jìn)，主力進(jìn)入兌九峪地區(qū)。10日7時(shí)，紅1、紅15軍團(tuán)同時(shí)發(fā)起攻擊。擔(dān)任正面進(jìn)攻的紅1師和右翼紅15軍團(tuán)主力迅速擊潰晉綏軍一線(xiàn)部隊(duì)，但晉綏軍主力占據(jù)有利地形頑強(qiáng)抵抗，第2縱隊(duì)司令楊效歐親率衛(wèi)隊(duì)拼死反撲，紅軍連續(xù)進(jìn)攻均無(wú)法奏效，戰(zhàn)斗陷入僵持。此刻，晉綏軍援軍第70師兩個(gè)團(tuán)趕到，戰(zhàn)場(chǎng)兵力增至十三個(gè)步兵團(tuán)另一個(gè)炮兵團(tuán)，同時(shí)晉綏軍第3縱隊(duì)一部則向紅1軍團(tuán)主力側(cè)后迂回。紅軍殲敵時(shí)機(jī)已經(jīng)喪失，繼續(xù)戀戰(zhàn)將陷入晉綏軍的包圍之中，毛澤東果斷下令部隊(duì)撤出戰(zhàn)斗。

兌九峪戰(zhàn)斗雖然未能全殲敵人，并被迫撤出戰(zhàn)斗，但毛澤東卻在戰(zhàn)后迅速抓住了勝利的轉(zhuǎn)機(jī)。他認(rèn)為，此戰(zhàn)晉綏軍兩個(gè)團(tuán)遭受重創(chuàng)，第2、第3縱隊(duì)不得不撤到孝義、汾陽(yáng)休整補(bǔ)充，閻錫山的反擊計(jì)劃已經(jīng)受挫，正是紅軍全面反擊的大好時(shí)機(jī)，因此指揮部隊(duì)不退反進(jìn)，全線(xiàn)出擊。林彪指揮紅1、紅4師和紅75師兩個(gè)團(tuán)迅速東進(jìn)至汾陽(yáng)附近；聶榮臻率領(lǐng)紅2師等部向北逼退晉綏軍第4縱隊(duì)；程子華率領(lǐng)紅15軍團(tuán)主力在水頭、大麥郊以南迫退晉綏軍第1縱隊(duì)。閻錫山根本沒(méi)有料到紅軍會(huì)全線(xiàn)出擊，只得命令部隊(duì)暫時(shí)停止進(jìn)攻。晉綏軍的第一次反擊以失敗而告結(jié)束。

蔣介石得知紅軍東渡入晉后，既怕且喜。怕的是紅軍出山西得到發(fā)展，東進(jìn)冀豫等省妨礙他推行對(duì)日妥協(xié)的賣(mài)國(guó)政策；喜的是閻錫山長(zhǎng)期在山西稱(chēng)“王”割據(jù)，是他的心腹之患，現(xiàn)在正可借消滅紅軍將蔣系勢(shì)力插入山西。因此，閻錫山請(qǐng)求增援后，蔣介石立即做出反應(yīng)，先后從河南、湖南等地抽調(diào)中央軍約十個(gè)師，委任陳誠(chéng)為總指揮，馳援山西。3月上旬開(kāi)始，中央軍部隊(duì)陸續(xù)進(jìn)入山西，而晉綏軍則積極準(zhǔn)備對(duì)紅軍再次實(shí)施反撲。

紅軍面臨被合圍的危險(xiǎn)，而且是蔣閻軍隊(duì)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)兵力的合圍。是避敵退卻，返回陜北，還是留在山西，繼續(xù)發(fā)展?以“發(fā)展求鞏固”的毛澤東毫不猶豫地選擇了后者，決定以攻對(duì)攻，以方面軍主力向汾河流域及同蒲鐵路南段的出擊，打亂蔣閻軍隊(duì)的進(jìn)攻部署，擴(kuò)大占領(lǐng)區(qū)，擴(kuò)大紅軍，發(fā)展勝利。3月12日，紅一方面軍在大麥郊召開(kāi)團(tuán)以上干部會(huì)議，確定：以紅1軍團(tuán)并指揮第81師（欠一個(gè)營(yíng)）為一路（后稱(chēng)右路軍），擔(dān)負(fù)主攻，出擊霍縣，爾后沿汾河和同蒲鐵路南下作戰(zhàn)，并伺機(jī)向晉東南發(fā)展；以紅15軍團(tuán)第78師、第75師主力和軍團(tuán)直屬隊(duì)為一路（后稱(chēng)左路軍），向靈石佯攻，掩護(hù)主攻部隊(duì)南下行動(dòng)；以方面軍直屬隊(duì)、第15軍團(tuán)第75師第224團(tuán)、第81師一個(gè)營(yíng)和正在組建的第30軍（軍長(zhǎng)閻紅彥、政委蔡樹(shù)藩）等部（后稱(chēng)中路軍），統(tǒng)歸方面軍參謀長(zhǎng)葉劍英指揮，鞏固已占地區(qū)，保護(hù)黃河渡口和后方聯(lián)絡(luò)線(xiàn)，并以一部控制呂梁山區(qū)要點(diǎn)，牽制晉西方向的晉綏軍主力四個(gè)縱隊(duì)。

3月16日，紅軍開(kāi)始行動(dòng)。右路軍突破汾河堡壘線(xiàn)，紅1軍團(tuán)主力包圍霍縣城，紅5團(tuán)沿同蒲鐵路向趙城、洪洞方向進(jìn)擊。左路軍進(jìn)抵靈石以西地區(qū)，并以一部佯攻姚家山和靈石縣城。

第二天，3月17日，晉綏軍新的反撲行動(dòng)開(kāi)始。閻錫山命令晉綏軍主力四個(gè)縱隊(duì)向石樓方向全線(xiàn)進(jìn)攻，奪回被紅軍占領(lǐng)的沿河地區(qū)及渡口。防守黃河沿岸地區(qū)的紅軍部隊(duì)力量單薄，很難抵擋晉綏軍主力的進(jìn)攻，黃河渡口岌岌可危。

但毛澤東鎮(zhèn)定自若，眼睛盯住的不是黃河渡口和退路安全，而是紅軍發(fā)展與壯大的有利時(shí)機(jī)。他斷定，閻錫山將主力投入爭(zhēng)奪黃河沿岸地區(qū)，山西內(nèi)陸的晉南、晉西北和太原等富庶地區(qū)防守兵力必定空虛。因此，果斷決定：以小部兵力在中路牽制晉綏軍的主力，主力分兵北上、南下，猛烈擴(kuò)張，籌款擴(kuò)軍。18日，毛澤東、彭德懷電示林彪、聶榮臻、徐海東、程子華：右路軍迅猛南下，兵出晉南，相機(jī)奪取趙城、洪洞、臨汾，并向曲沃、聞喜、運(yùn)城前進(jìn)；左路軍迅速北上，威脅太原，爾后繼續(xù)北進(jìn)，向晉西北發(fā)展。

紅軍各部立即行動(dòng)。左路軍紅15軍團(tuán)主力急速北進(jìn)，于22日進(jìn)至太原以西的雙龍、岔口鎮(zhèn)地區(qū)，襲擊晉祠，逼近太原，嚇得閻錫山緊急調(diào)兵加強(qiáng)太原城防，并在綏靖公署的門(mén)前壘積沙袋，構(gòu)筑工事，自己躲在公署內(nèi)二門(mén)不出，見(jiàn)人就罵。就在閻錫山惶惶不可終日的時(shí)候，紅15軍團(tuán)主力卻瀟灑地繼續(xù)北上，進(jìn)入了嵐縣、興縣地區(qū)。

右路軍紅1軍團(tuán)南下后，至23日，占領(lǐng)霍縣、趙城、洪洞、臨汾、曲沃等縣的廣大村鎮(zhèn)，切斷同蒲鐵路交通。汾河流域人口稠密，土地肥沃，商業(yè)發(fā)達(dá)，是山西最富庶的地區(qū)之一。紅1軍團(tuán)在此深入發(fā)動(dòng)群眾，建立基層蘇維埃政權(quán)，并招收新兵五千余人，籌糧十萬(wàn)余斤，每人都縫制了兩套嶄新的夏裝。官兵們高興地稱(chēng)之為“人財(cái)兩旺”。

此刻，蔣介石的中央軍十個(gè)師已經(jīng)大舉入晉，加上晉綏軍的四個(gè)縱隊(duì)，總兵力已經(jīng)達(dá)到五十一個(gè)團(tuán)，超過(guò)二十萬(wàn)人。閻錫山與陳誠(chéng)會(huì)商后，決定將中央軍編為第1路，由陳誠(chéng)任總指揮，分別部署在同蒲鐵路南段和晉東南地區(qū)，主要“進(jìn)剿”紅軍右路軍，并防堵紅軍向河北、河南轉(zhuǎn)進(jìn)；晉綏軍編為第2路，由楊?lèi)?ài)源任總指揮，分別部署在晉西、晉西北地區(qū)，主要對(duì)付紅軍左路軍和中路軍。蔣介石為策應(yīng)山西的“進(jìn)剿”，還命令駐陜西的東北軍、第17路軍進(jìn)攻陜北蘇區(qū)，從西面封鎖黃河，阻止紅軍西返，企圖將紅一方面軍各個(gè)擊破，分別圍殲于山西境內(nèi)。

3月下旬，晉綏軍以石樓為中心，向黃河沿岸渡口猛烈進(jìn)攻。紅軍中路軍在葉劍英的指揮下，英勇堅(jiān)決抗擊敵人的進(jìn)攻，掩護(hù)物資特別是笨重物件西渡黃河。戰(zhàn)至29日，石樓方向的紅軍炮兵營(yíng)及笨重物件安全西渡，方面軍首長(zhǎng)遂決定中路軍暫時(shí)放棄義碟及沿河渡口，同時(shí)令在陜北神木、府谷、葭縣地區(qū)活動(dòng)的紅28軍迅速東渡黃河，配合左路軍行動(dòng)。31日，紅28軍于羅峪口附近渡河，進(jìn)入晉西北。

4月初，晉綏軍占領(lǐng)黃河渡口后，主力開(kāi)始向紅軍左、右兩路軍發(fā)起進(jìn)攻。毛澤東、彭德懷決定左、右兩路軍逐步收攏，以便集中殲敵，粉碎敵人“進(jìn)剿”計(jì)劃。中路軍以主力在隰縣、靈石間牽制敵人，以一部兵力在永和以西地區(qū)破壞黃河封鎖線(xiàn)，保證與陜北后方的交通聯(lián)系。據(jù)此，紅軍左、右兩路軍從4月4日開(kāi)始，邊抗擊敵人進(jìn)攻，邊逐步向晉西地區(qū)集中。左路軍紅15軍團(tuán)主力在白文鎮(zhèn)與紅28軍會(huì)合后，一路沖破敵人的攔阻，并在師莊、三角莊地區(qū)擊潰晉綏軍第196旅，全殲該旅第392團(tuán)，于4月14日進(jìn)至大麥郊地區(qū)休整，并進(jìn)行整編，將原第75師第223團(tuán)擴(kuò)編為第73師，下轄第217、第218、第219團(tuán)；原第75師第225團(tuán)擴(kuò)編為第75師，下轄第223、第224、第225團(tuán)；原第78師不變，下轄第232、第233、第234團(tuán)；原第75師第224團(tuán)三個(gè)營(yíng)分別編入三個(gè)師；原第81師正式脫離軍團(tuán)建制，歸方面軍直接指揮。整編后，紅15軍團(tuán)下轄三個(gè)師，每師三個(gè)團(tuán)，每團(tuán)四個(gè)步兵連和一個(gè)機(jī)槍排。

紅28軍在直羅鎮(zhèn)附近與紅15軍團(tuán)分手，向西轉(zhuǎn)進(jìn)。13日，第28軍開(kāi)始進(jìn)攻三交鎮(zhèn)，激戰(zhàn)兩日未克，主動(dòng)撤出戰(zhàn)斗，向南轉(zhuǎn)移，于17日進(jìn)到康城鎮(zhèn)附近，同方面軍總部會(huì)合。在三交鎮(zhèn)戰(zhàn)斗中，軍長(zhǎng)劉志丹親赴第一線(xiàn)觀察敵情、指揮戰(zhàn)斗，于14日不幸犧牲。劉志丹是陜甘紅軍和陜甘蘇區(qū)主要?jiǎng)?chuàng)建人之一，深受陜北人民愛(ài)戴。為紀(jì)念劉志丹烈士，中共中央于1936年決定，將烈士故鄉(xiāng)陜西省保安縣改名為志丹縣。

毛澤東為紀(jì)念劉志丹題詞

右路軍于4月4日開(kāi)始分路向西轉(zhuǎn)移。為調(diào)動(dòng)敵人，林彪、聶榮臻虛晃一槍?zhuān)�首先指揮部隊(duì)南進(jìn)，吸引敵人主力于晉西南，爾后急速北進(jìn)，橫掃鄉(xiāng)寧、吉縣地區(qū)，摧毀平渡關(guān)至清水關(guān)之間約四十公里的晉綏軍沿河據(jù)點(diǎn)，于21日集結(jié)于大寧以北、桑壁鎮(zhèn)西南地區(qū)隱蔽休整。

至此，紅軍左右兩路軍均擺脫了敵人的追堵和圍攻，完成了收攏兵力、集中作戰(zhàn)的預(yù)定計(jì)劃，粉碎了敵人分別聚殲紅軍于南北兩線(xiàn)的企圖。在此期間，中共中央開(kāi)始準(zhǔn)備派代表赴莫斯科，同共產(chǎn)國(guó)際商議對(duì)日作戰(zhàn)彼此共同步驟問(wèn)題、兩軍委間通信聯(lián)絡(luò)問(wèn)題、中國(guó)紅軍向綏遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)立局面問(wèn)題、技術(shù)幫助以及人員幫助等問(wèn)題。國(guó)民黨軍跟蹤而至，中央軍與晉綏軍采取堡壘主義推進(jìn)的戰(zhàn)法，以主力構(gòu)筑從三交鎮(zhèn)起，經(jīng)中陽(yáng)、孝義、靈石、臨汾至新繹、河津的弧形封鎖線(xiàn)，并以一部兵力駐守石樓、隰縣、大寧、永和等重要城鎮(zhèn)，企圖壓迫紅軍于黃河?xùn)|岸狹小地區(qū)而消滅之。在黃河以西，東北軍第67軍等部和第17路軍第42師一部也按照蔣介石的命令分別在鄜縣、甘泉和韓城、宜川一線(xiàn)構(gòu)筑工事，準(zhǔn)備從西面封鎖黃河。

周恩來(lái)為紀(jì)念劉志丹題詞

毛澤東、彭德懷在全面分析敵情之后，認(rèn)為由于國(guó)民黨軍兵力猬集，紅軍繼續(xù)在山西順利作戰(zhàn)的條件已經(jīng)喪失，而陜西的神府區(qū)域和三邊（靖邊、安邊、定邊）區(qū)域和甘肅的環(huán)水區(qū)域及其以西均空虛，為紅軍提供了擴(kuò)大蘇區(qū)，鍛煉紅軍，培養(yǎng)干部等有利條件，遂決定避敵鋒芒，暫時(shí)撤出山西，返回陜北，轉(zhuǎn)向西方作戰(zhàn)。

5月2日，彭德懷、毛澤東下達(dá)西渡黃河命令。方面軍各部迅速分批由清水關(guān)、鐵羅關(guān)兩渡口渡河，至5日全部返回陜北蘇區(qū)。在紅軍西渡之際，陳誠(chéng)曾命令國(guó)民黨軍三個(gè)縱隊(duì)星夜追擊，企圖搶占渡口，殲滅紅軍于黃河?xùn)|岸。但當(dāng)他們追到黃河岸邊時(shí)，紅軍已經(jīng)集結(jié)陜北的延長(zhǎng)、延川、永坪地區(qū)休整、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和作新的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。蔣介石、閻錫山圍殲紅軍于黃河以東的計(jì)劃徹底破產(chǎn)。

歷時(shí)七十五天的東征作戰(zhàn)，紅軍共消滅敵人七個(gè)團(tuán)，俘官兵四千余人，繳獲各種槍四千余支（挺）、火炮二十余門(mén)；迫使“進(jìn)剿”陜北的晉綏軍撤回山西，恢復(fù)和鞏固了陜北蘇區(qū)；吸收了八千多青壯年參加紅軍，籌款三十余萬(wàn)元，達(dá)到了擴(kuò)大紅軍、鞏固蘇區(qū)的目的。同時(shí)，紅軍在山西二十多個(gè)縣播下了抗日的種子，發(fā)展了革命力量，激起了山西和全國(guó)人民抗日救國(guó)熱情，推動(dòng)了全國(guó)的抗日救國(guó)運(yùn)動(dòng)和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的開(kāi)展。正如毛澤東所總結(jié)的那樣：東征作戰(zhàn)，“打了勝仗，喚起了民眾，擴(kuò)大了紅軍，籌集了財(cái)物”。

紅軍結(jié)束東征作戰(zhàn)后，蔣介石不顧日益嚴(yán)重的民族危機(jī)，堅(jiān)持“攘外必先安內(nèi)”的政策，建立了以陳誠(chéng)為總指揮的晉陜綏寧四省邊區(qū)“剿共”總指揮部，指揮入晉的中央軍和晉綏軍各一部，以及東北軍、第17路軍主力等共16個(gè)師另三個(gè)旅，對(duì)陜甘蘇區(qū)發(fā)動(dòng)新的“進(jìn)剿”，首攻目標(biāo)是以中共中央所在地瓦窯堡為中心的陜甘蘇區(qū)東北部。此外，晉綏軍4個(gè)多師位于黃河?xùn)|岸的晉西、晉西北地區(qū)，防備紅軍再次東渡入晉；寧夏軍閥部隊(duì)兩個(gè)師位于陜甘蘇區(qū)西面，防堵紅軍西進(jìn)；東北軍騎兵軍主力及第51軍等部駐防甘肅境內(nèi)待機(jī)。

中共中央確定，黨在今后的政治任務(wù)是：擴(kuò)大和鞏固西北抗日根據(jù)地與抗日紅軍，努力爭(zhēng)取西北地區(qū)抗日力量的大聯(lián)合，爭(zhēng)取迅速直接對(duì)日作戰(zhàn)，進(jìn)而推動(dòng)全國(guó)國(guó)防政府和抗日聯(lián)軍的建立，實(shí)現(xiàn)民族的獨(dú)立和解放。在軍事上，陜甘地區(qū)黨和紅軍的戰(zhàn)略任務(wù)是：第一，造成廣大的陜甘寧抗日根據(jù)地，進(jìn)而向北打通與蘇聯(lián)、蒙古的聯(lián)系，向南策應(yīng)紅2、紅6軍團(tuán)和紅四方面軍北上；第二，爭(zhēng)取東北軍及其他可以聯(lián)合的友軍；第三，堅(jiān)決地進(jìn)行陜甘蘇區(qū)的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。執(zhí)行這三項(xiàng)任務(wù)的目的，是爭(zhēng)取時(shí)間，爭(zhēng)取空間，爭(zhēng)取力量，為發(fā)動(dòng)全國(guó)抗戰(zhàn)和發(fā)展革命力量創(chuàng)造條件。

根據(jù)中共中央的決定和西北地區(qū)國(guó)民黨軍的情況，中革軍委決定：以紅1、紅15軍團(tuán)和紅81師、軍委騎兵團(tuán)共一萬(wàn)三千余人，組成西方野戰(zhàn)軍，由彭德懷任司令員兼政治委員，進(jìn)行西征戰(zhàn)役，開(kāi)辟新的抗日根據(jù)地，策應(yīng)紅2、紅6軍團(tuán)及紅四方面軍北上；以紅29軍主力（兩個(gè)團(tuán)）、紅30軍、陜北地方部隊(duì)和群眾武裝，在東線(xiàn)堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，阻撓國(guó)民黨中央軍和晉綏軍西渡黃河，并牽制上述國(guó)民黨軍及陜北、渭北國(guó)民黨軍的進(jìn)攻，保衛(wèi)陜甘蘇區(qū)老根據(jù)地，配合紅一方面軍主力西征；以紅28軍準(zhǔn)備出陜南，協(xié)同在陜南堅(jiān)持斗爭(zhēng)的紅74師，鞏固與擴(kuò)大鄂豫陜蘇區(qū)，吸引蔣軍主力南下，策應(yīng)西方野戰(zhàn)軍作戰(zhàn)（后因情況變化參加西征）。

5月14日，紅一方面軍在陜北延長(zhǎng)縣大相寺召開(kāi)團(tuán)以上干部會(huì)議。毛澤東作了形勢(shì)與任務(wù)的報(bào)告，總結(jié)東征作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行西征戰(zhàn)役的動(dòng)員。會(huì)后，中央調(diào)整了紅1軍團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人，林彪調(diào)任中國(guó)人民抗日紅軍大學(xué)（后改成中國(guó)人民抗日軍政大學(xué)）校長(zhǎng)，軍團(tuán)參謀長(zhǎng)左權(quán)任代理軍團(tuán)長(zhǎng)。

此刻，在西方野戰(zhàn)軍即將展開(kāi)作戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)上，國(guó)民黨軍部隊(duì)總兵力為26個(gè)師約30萬(wàn)人，但在陜甘寧3省邊境地區(qū)則兵力薄弱，只有寧夏軍閥馬鴻賓第35師步騎兵八個(gè)團(tuán)，駐守在環(huán)縣、慶陽(yáng)、鎮(zhèn)原一帶；第15路軍總指揮兼新編第7師師長(zhǎng)馬鴻逵部步騎兵十二個(gè)團(tuán)，主力集中在黃河以西的寧夏腹地，一部駐守定邊、鹽池、豫旺等地。“二馬”雖然反共堅(jiān)決，但防區(qū)廣人，兵力分散，是個(gè)較薄弱的方向。因此，軍委確定的西征基本作戰(zhàn)方針是：對(duì)西線(xiàn)東北軍部隊(duì)大力進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作，避免正面沖突，集中力量進(jìn)攻寧夏“二馬”的兩個(gè)師。5月18日，軍委正式下達(dá)西征戰(zhàn)役行動(dòng)命令，規(guī)定西征的第一步任務(wù)是：奪取并赤化安邊、定邊、環(huán)縣、曲子地區(qū)。

5月19日，西方野戰(zhàn)軍分左右兩路相繼出動(dòng)。紅1軍團(tuán)為左路軍，紅15軍團(tuán)為右路軍，紅81師、軍委騎兵團(tuán)和野戰(zhàn)軍機(jī)關(guān)、直屬隊(duì)隨右路軍跟進(jìn)。5月30日，左路軍紅1軍團(tuán)進(jìn)至元城鎮(zhèn)地區(qū)，前衛(wèi)第2師抵近曲子鎮(zhèn)。駐守該地的國(guó)民黨軍第35師第105旅旅長(zhǎng)冶成章驕橫跋扈，作戰(zhàn)驍勇，綽號(hào)“野騾子”。他得知紅軍到來(lái)，率特務(wù)連及騎兵團(tuán)一部約300多人搶先占據(jù)曲子鎮(zhèn)。紅2師立即包圍曲子鎮(zhèn)，于1日15時(shí)發(fā)起攻擊，突入鎮(zhèn)內(nèi)。冶成章赤膊上陣，率部瘋狂反撲，與紅軍展開(kāi)混戰(zhàn)。左權(quán)、聶榮臻趕到最前沿觀戰(zhàn)，令紅2師師長(zhǎng)楊得志投入預(yù)備隊(duì)，堅(jiān)決消滅敵人。紅軍官兵邊打邊進(jìn)行陣前喊話(huà)，經(jīng)過(guò)反復(fù)沖殺和激烈的巷戰(zhàn)，全殲敵軍，活捉“野騾子”，繳獲各種槍二百余支（挺），汽車(chē)五輛。與此同時(shí)，紅4師慶陽(yáng)方向馬嶺附近擊潰第105旅一個(gè)營(yíng)，進(jìn)占阜城。6月2日，馬鴻賓以第103旅三個(gè)營(yíng)、第105旅三個(gè)營(yíng)及騎兵團(tuán)向阜城反擊，紅1軍團(tuán)主力迅速遷出至阜城附近，對(duì)敵猛攻，殲其大部，俘其官兵一千一百余人。

西征部分紅軍將領(lǐng)，左起：左權(quán)、彭德懷、聶榮臻、陳賡、孫毅、聶鶴亭

曲子鎮(zhèn)、阜城戰(zhàn)斗，沉重打擊了馬鴻賓的第35師，據(jù)守環(huán)縣、洪德城之?dāng)耻娐勶L(fēng)撤退。紅1軍團(tuán)控制了阜城、曲子、環(huán)縣、洪德城一線(xiàn)城鎮(zhèn)。在此期間，紅15軍團(tuán)攻占了寧條梁，包圍安邊堡，主力進(jìn)至寧夏邊境；野戰(zhàn)軍直屬隊(duì)及第81師在寧條梁地區(qū)大力開(kāi)展地方工作，政治解決了與紅軍對(duì)抗的城川寨、小橋畔等回民堡寨，爭(zhēng)取了回族教民的擁護(hù)和蒙民的同情，打破了馬鴻逵防堵紅軍西進(jìn)的防線(xiàn)。

6月7日，紅軍繼續(xù)西進(jìn)。右路軍紅15軍團(tuán)第73師第219團(tuán)于11日攻占同心城，軍團(tuán)主力進(jìn)至王家團(tuán)莊附近地區(qū)；左路軍紅1軍團(tuán)主力于13日進(jìn)占七營(yíng)、上新堡地區(qū)，切斷了國(guó)民黨軍第35師余部經(jīng)七營(yíng)、同心城大道向中寧、石空堡北撤的退路，占領(lǐng)陜甘寧三省邊境的廣大地區(qū)，并進(jìn)行了創(chuàng)建蘇區(qū)的初步工作，勝利完成中央軍委賦予的第一階段作戰(zhàn)任務(wù)。形勢(shì)對(duì)紅軍極為有利。

在西進(jìn)作戰(zhàn)期間，根據(jù)毛澤東、周恩來(lái)的指示，彭德懷于6月10日下令，以紅28軍、紅81師及騎兵團(tuán)組成中路軍（又稱(chēng)北路軍），由紅28軍軍長(zhǎng)宋時(shí)輪、政治委員宋任窮統(tǒng)一指揮，擔(dān)任奪取安邊、定邊及小橋畔、城川寨、堆子梁等要點(diǎn)的任務(wù)，在南至薛壕口、小河畔，西至定邊、鹽池，北至內(nèi)蒙古地界，東與陜甘蘇區(qū)連接之廣大地區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建蘇區(qū)工作，同時(shí)控制有力一部，準(zhǔn)備消滅敵之增援部隊(duì)。

6月14日，西方野戰(zhàn)軍確定西征作戰(zhàn)第二階段的基本任務(wù)：“以最大努力赤化占領(lǐng)區(qū)域，摧毀安邊、定邊、豫旺（堡）及豫旺城的（等）支點(diǎn)，打擊敵出擾部隊(duì)，肅清民團(tuán)，解決本部給養(yǎng)、冬服材料”。各路軍隨即繼續(xù)西進(jìn)。

6月16日2時(shí)，歸中路軍指揮的紅78師突襲陜寧兩省邊境縣城定邊，守軍馬鴻逵部新7師騎兵第1旅第1團(tuán)第2營(yíng)倉(cāng)皇由西門(mén)潰逃。17日，紅28軍主力和騎兵團(tuán)進(jìn)駐定邊城。紅78師及騎兵團(tuán)主力繼續(xù)向鹽池進(jìn)擊，全殲守?cái)承?師騎兵第1旅第2團(tuán)第1營(yíng)兩個(gè)連及民團(tuán)二百余人，于21日3時(shí)攻占鹽池城。中路軍紅28軍、紅81師和騎兵團(tuán)則完成對(duì)安邊堡的包圍，并于7月3日擊潰國(guó)民黨軍第86師增援部隊(duì)。

右路軍紅15軍團(tuán)第75師和軍團(tuán)直屬隊(duì)于27日2時(shí)攻占豫旺縣城，殲滅馬鴻逵部?jī)蓚�(gè)騎兵連及反動(dòng)地方武裝、民團(tuán)近一千人，俘二百八十余人。隨后轉(zhuǎn)向韋州城進(jìn)擊。馬鴻逵派騎兵三個(gè)團(tuán)馳援韋州，并于5日以騎兵三個(gè)團(tuán)另兩個(gè)營(yíng)向南進(jìn)犯，企圖奪回豫旺縣城。紅75師在紅城水一帶設(shè)伏，斃傷敵三百余人，迫敵退回韋州城。

斯諾在豫旺拍攝的紅軍號(hào)手

左路軍紅2師于6月20日攻占七營(yíng)鎮(zhèn)，逼近東北軍防區(qū)。此前，中共中央通過(guò)卓有成效的統(tǒng)戰(zhàn)工作，與東北軍達(dá)成了停戰(zhàn)的默契，約定東北軍部隊(duì)不超過(guò)慶陽(yáng)、鎮(zhèn)原之線(xiàn)，紅軍則以該線(xiàn)以北地區(qū)為根據(jù)地，向西進(jìn)取固原（今屬寧夏）以北及豫旺縣地區(qū)。然而，7月初，東北軍總司令張學(xué)良去南京參加國(guó)民黨五屆二中全會(huì)，騎兵軍軍長(zhǎng)何柱國(guó)執(zhí)行蔣介石的命令，指揮東北軍七個(gè)師及第35師余部，開(kāi)始大舉進(jìn)攻紅軍。東北軍背信棄義，毛澤東于7月14日致電彭德懷等西方野戰(zhàn)軍首長(zhǎng)，指出：“對(duì)何柱國(guó)指揮‘進(jìn)剿’之全部東北軍，宜決定消滅其一部，這樣并不會(huì)妨礙大局，反有利于大局”。7月17日，何柱國(guó)指揮騎兵第6師向七營(yíng)地區(qū)紅2師陣地進(jìn)行試探性進(jìn)攻，紅2師當(dāng)即將其全部擊潰。此刻，張學(xué)良從南京返回西安，鑒于紅軍已做好充分的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，無(wú)隙可乘，嚴(yán)令何柱國(guó)停止進(jìn)攻。

7月27日，中央軍委確定結(jié)束西征戰(zhàn)役，西方野戰(zhàn)軍部隊(duì)就地轉(zhuǎn)入休整備戰(zhàn)，準(zhǔn)備南下迎接紅二、紅四方面軍北上，實(shí)現(xiàn)三大主力紅軍會(huì)師。

在歷時(shí)兩個(gè)多月的西征作戰(zhàn)中，西方野戰(zhàn)軍共殲滅國(guó)民黨軍七個(gè)營(yíng)，擊潰三個(gè)團(tuán)又五個(gè)營(yíng)，俘二千余人，繳獲各種槍支二千余支，戰(zhàn)馬五百余匹，占領(lǐng)城鎮(zhèn)十余座，在陜甘寧三省邊界開(kāi)辟縱橫各兩百余公里的新區(qū)，為策應(yīng)紅二、紅四方面軍北上，實(shí)現(xiàn)三大主力紅軍會(huì)師創(chuàng)造了有利條件，并對(duì)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的開(kāi)展起了積極作用。

在西征作戰(zhàn)中，紅軍官兵嚴(yán)格執(zhí)行民族政策，尊重回民風(fēng)俗習(xí)慣，在回民聚居地區(qū)建立革命政權(quán)和群眾組織，組建回民武裝，采取區(qū)別于漢人地區(qū)的土地革命政策，打擊群眾痛恨的官僚、土豪和進(jìn)行分配土地的斗爭(zhēng)，得到了占領(lǐng)地區(qū)廣大回族人民的熱烈擁護(hù)。野戰(zhàn)軍的建設(shè)也有新的發(fā)展，紅1、紅15軍團(tuán)各組建一個(gè)騎兵團(tuán)，充實(shí)了第81師等部，并協(xié)助陜甘寧軍區(qū)組建獨(dú)立師、獨(dú)立團(tuán)，征集了眾多物資。

在紅一方面軍主力西征期間，6月1日，國(guó)民黨軍“晉陜綏寧四省邊區(qū)剿共總指揮部”在太原成立，總指揮陳誠(chéng)任命湯恩伯為前線(xiàn)指揮，指揮中央軍第13軍第4、第89師和晉綏軍第72師、第209旅等部，從晉西柳林、軍渡地區(qū)西渡黃河，企圖首先肅清陜北紅軍，爾后向西尋求紅軍主力作戰(zhàn)。6月上旬，國(guó)民黨軍各部渡過(guò)黃河，在駐陜北的第84、第86師配合下，采取堡壘推進(jìn)的戰(zhàn)法，準(zhǔn)備分別向南、向北“清剿”紅軍。東北軍第67軍和第105師主力也隨后按照蔣介石的命令，于6月中旬由延安地區(qū)分三路向北進(jìn)攻，企圖進(jìn)占中共中央所在地瓦窯堡。

中共中央和軍委在分析了敵情之后，認(rèn)為在優(yōu)勢(shì)敵軍的進(jìn)攻之下，瓦窯堡遲早必失，為爭(zhēng)取主動(dòng)，保存力量，同時(shí)避免與東北軍發(fā)生直接戰(zhàn)斗，于15日決定中央各機(jī)關(guān)撤離瓦窯堡向西轉(zhuǎn)移，并決定由周恩來(lái)副主席統(tǒng)一指揮東線(xiàn)各軍及地方部隊(duì)繼續(xù)抗擊進(jìn)攻之?dāng)场?月10日前后，中央黨政軍機(jī)關(guān)和紅軍大學(xué)按照預(yù)定計(jì)劃，西遷至保安、吳起鎮(zhèn)等地。紅29軍主力、紅30軍在陜北地方武裝的配合下，以積極的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)抗擊國(guó)民黨軍的進(jìn)攻。國(guó)民黨軍中央軍和晉綏軍部隊(duì)在侵占了陜甘蘇區(qū)東北部的一些城鎮(zhèn)，并完成修路、筑碉計(jì)劃以后，重點(diǎn)轉(zhuǎn)為鞏固已占領(lǐng)地區(qū)。東北軍、第17路軍的進(jìn)攻行動(dòng)也在張學(xué)良從南京返回西安以后轉(zhuǎn)向緩和。國(guó)民黨軍的進(jìn)攻因此而基本停止。

陜甘寧蘇區(qū)一景

1935年12月至1937年7月，是中國(guó)革命由國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)向抗日民族戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)渡的階段，中日民族矛盾已經(jīng)上升為主要矛盾，國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾降到次要與服從地位，中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)方針與政策面臨調(diào)整。與此同時(shí)，紅一方面軍剛剛經(jīng)過(guò)長(zhǎng)征，實(shí)力單薄，又地處貧瘠狹小的陜甘蘇區(qū)，受到國(guó)民黨軍封鎖圍困，紅軍和蘇區(qū)的鞏固發(fā)展都受到很大限制，稍有不慎，就難以站穩(wěn)腳跟。紅軍的發(fā)展既面臨機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)。毛澤東和中共中央科學(xué)地分析了形勢(shì)，正確地把握了方向，確定了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的總政策和客觀求實(shí)的軍事戰(zhàn)略，將“把國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)同民族戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)”、“準(zhǔn)備對(duì)日作戰(zhàn)力量”和“猛烈擴(kuò)大紅軍”作為全黨全軍的基本戰(zhàn)略方針。在敵多我少、敵強(qiáng)我弱的總勢(shì)態(tài)下，把握有利形勢(shì)和時(shí)機(jī)，“以發(fā)展求鞏固”，以進(jìn)攻求穩(wěn)定，果斷地發(fā)動(dòng)戰(zhàn)略性進(jìn)攻戰(zhàn)役，以凌厲的攻勢(shì)和靈活的戰(zhàn)術(shù)縱橫馳騁于三晉大地和隴東高原，勝利地進(jìn)行了東征、西征戰(zhàn)役，建立起擁有兩百萬(wàn)人口、約十三萬(wàn)平方公里的陜甘寧根據(jù)地。紅一方面軍也在這一期間發(fā)展到兩萬(wàn)余人，并與國(guó)民黨東北軍、第17路軍建立起日益廣泛、密切的統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系。紅軍的東征、西征作戰(zhàn)，鞏固與擴(kuò)大了陜甘蘇區(qū)，為勝利實(shí)現(xiàn)紅軍三大主力會(huì)師，實(shí)現(xiàn)將中國(guó)革命大本營(yíng)根據(jù)地放在西北奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。