編者按：

為做好黨史學(xué)習(xí)教育宣傳工作，黨史學(xué)習(xí)教育官網(wǎng)、官微面向全國(guó)各地各部門(mén)開(kāi)展公開(kāi)征集，重點(diǎn)征集內(nèi)容包括各地有力推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育的落實(shí)舉措、扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗(yàn)方法、各地各部門(mén)為民辦實(shí)事的成效舉措和涌現(xiàn)出來(lái)的感人故事，以及黨員干部的學(xué)習(xí)感悟等。黨史學(xué)習(xí)教育官網(wǎng)、官微每日將擇優(yōu)推薦發(fā)布。期待各地區(qū)各部門(mén)、各媒體推薦好做法、好報(bào)道。

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“早些年，這里還是一片荒山，多虧了林長(zhǎng)制，曾經(jīng)的荒山變成了青山，如今是出門(mén)見(jiàn)綠、處處是景。”安徽省安慶市宜秀區(qū)五橫鄉(xiāng)楊亭村林長(zhǎng)楊江勤感慨道。

自中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》以來(lái)，國(guó)家林業(yè)和草原局黨組把在全國(guó)全面推行林長(zhǎng)制，作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)督辦項(xiàng)目。源于基層、植根基層的林長(zhǎng)制已成為壓實(shí)地方生態(tài)保護(hù)責(zé)任、提升林草治理能力的關(guān)鍵舉措，成為推進(jìn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)制，更成為推動(dòng)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的制度保障。

2021年以來(lái)，國(guó)家林草局黨組通過(guò)印發(fā)《貫徹落實(shí)〈關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)〉實(shí)施方案》，組建專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)，建立簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)度等制度，并向中辦、國(guó)辦、中央改革辦通報(bào)全國(guó)情況，不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。通過(guò)及時(shí)回應(yīng)各省在機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、制度設(shè)計(jì)、創(chuàng)新工作機(jī)制等方面普遍關(guān)切問(wèn)題，指導(dǎo)安徽、江西、貴州等省在林長(zhǎng)制立法、林長(zhǎng)制培訓(xùn)和林長(zhǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施及理論研究方面，持續(xù)深化新一輪林長(zhǎng)制改革，有力加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)。通過(guò)在各種主流媒體媒介發(fā)布刊載林長(zhǎng)制改革工作進(jìn)展、地方動(dòng)態(tài)，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法、分享先進(jìn)案例。

按照“一張?jiān)嚲砉餐�答題”和“四個(gè)統(tǒng)一”部署要求，國(guó)家林草局將以往分散的各項(xiàng)督查檢查考核事項(xiàng)統(tǒng)一到林長(zhǎng)制督查考核平臺(tái)，并制定相關(guān)辦法和配套工作方案，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取將林長(zhǎng)制激勵(lì)措施納入國(guó)務(wù)院激勵(lì)政策，對(duì)真抓實(shí)干、推進(jìn)力度大、成效明顯的省份，在安排中央財(cái)政資金時(shí)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

目前，各省均已出臺(tái)省級(jí)實(shí)施文件，所有省級(jí)單位均由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總林長(zhǎng)，實(shí)行“雙掛帥”。96.7%的市（地、州、盟）和89.6%的縣（市、區(qū)、旗）已出臺(tái)實(shí)施文件，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)林長(zhǎng)體系；安徽和江西分別印發(fā)了新一輪林長(zhǎng)制改革的實(shí)施意見(jiàn)；17個(gè)省出臺(tái)林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)辦法，9個(gè)省已組織開(kāi)展考核工作；安徽、江西、山東等25個(gè)省（區(qū)、市）已發(fā)布林長(zhǎng)會(huì)議、信息公開(kāi)、部門(mén)協(xié)作、工作督查等各項(xiàng)制度；海南、新疆等省級(jí)總林長(zhǎng)組織召開(kāi)省級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議，高位推動(dòng)、全面部署；安徽出臺(tái)全國(guó)首部省級(jí)林長(zhǎng)制條例，實(shí)現(xiàn)從“探索建制”到“法定成型”的飛躍。

通過(guò)實(shí)施林長(zhǎng)制改革，林草資源保護(hù)發(fā)展源頭管理不斷強(qiáng)化。截至目前，2021年全國(guó)林草行政案件發(fā)生數(shù)量較2020年下降21%。截至11月底，全國(guó)完成造林5400萬(wàn)畝，安徽、江西、福建、山東、貴州等林長(zhǎng)制先行省率先完成全年造林任務(wù)，全國(guó)森林火災(zāi)數(shù)量和受害森林面積分別同比下降51%、68%；江西等省利用林長(zhǎng)制信息系統(tǒng)，建立了森林資源源頭保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。安徽蚌埠大洪山林場(chǎng)非法采石破壞生態(tài)問(wèn)題整改、廣西紅樹(shù)林保護(hù)等，都是林長(zhǎng)制助推多部門(mén)協(xié)同發(fā)力、共同治理的典型。安徽省宣城市旌德縣廟首鎮(zhèn)祥云村黨委副書(shū)記、村級(jí)林長(zhǎng)何愛(ài)珍說(shuō)：“推行林長(zhǎng)制改革后，管理更精細(xì)，責(zé)任更清晰，林長(zhǎng)的職責(zé)不僅‘上墻’，而且逐漸‘入心’。”

此外，林長(zhǎng)制改革還有效破解林草生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)汀⑸鐣?huì)資本參與林草生態(tài)建設(shè)積極性不高等難題，有力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素向林草聚集，林草產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步得到發(fā)展。安徽、江西實(shí)施林長(zhǎng)制以來(lái)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值每年分別以8.8%和7.2%的速度增長(zhǎng)。安徽2020年底對(duì)林長(zhǎng)制實(shí)施情況第三方評(píng)估結(jié)果顯示，社會(huì)對(duì)推行林長(zhǎng)制的做法和成效廣泛認(rèn)可，滿(mǎn)意度達(dá)到89.6%。安徽天九麒麟生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司經(jīng)果林負(fù)責(zé)人王超說(shuō)：“通過(guò)林長(zhǎng)、企業(yè)和老百姓的共同努力，就光經(jīng)濟(jì)林果這一塊，年收入已經(jīng)達(dá)到近500萬(wàn)元。”

作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”的生動(dòng)實(shí)踐，國(guó)家林草局黨組將繼續(xù)在完善制度、健全機(jī)制、提高效能上下功夫。指導(dǎo)各地結(jié)合林草資源稟賦特點(diǎn)和生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，健全各級(jí)林長(zhǎng)制體系，確保山有人管、林有人造、樹(shù)有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)，以林長(zhǎng)制的落地落實(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”，讓“良好的生態(tài)環(huán)境”這一最普惠的民生福祉惠及廣大人民群眾，讓林長(zhǎng)制改革綻放出民生改善的幸福之花。

（供稿：中國(guó)綠色時(shí)報(bào) 劉倩瑋 徐驍巍）

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