核心提示

翻開(kāi)丹東2021年財政賬本，與群眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)民生支出達到80%以上。一項項真金白銀的投入，成為提升百姓幸福感最有力的注解：安排33億元，支持教育均衡發(fā)展、公共文化服務(wù)體系建設和場(chǎng)館免費開(kāi)放；安排15億元，落實(shí)養老、就業(yè)、困難群體等提標補助政策，保障各類(lèi)人員基本生活；安排5.7億元，支持126個(gè)老舊小區基礎設施及周邊街道改造，不斷完善社區功能……

丹東市委、市政府始終把加強保障和改善民生工作作為落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)全方位振興的穩定之基，民生質(zhì)量持續改善。 一項項順應民意、貼近民情、排解民憂(yōu)的民心工程的落實(shí)，一天天累積的“實(shí)在變化”，為丹東百姓勾勒出不斷上揚的“幸福曲線(xiàn)”。

篤行利民之舉 讓發(fā)展實(shí)績(jì)更有溫度

把“政府想干”與“群眾想要”更好地統一起來(lái)，“十四五”開(kāi)局之年，丹東以創(chuàng )建全國文明城市為抓手，以推進(jìn)幸福宜居環(huán)境建設為目標，全面提升城市建設管理水平和治理能力。本著(zhù)打基礎、補短板、抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)，全市上下深入實(shí)施城市基礎設施、社區小區環(huán)境、市場(chǎng)商場(chǎng)環(huán)境、公益廣告宣傳等“八項提升工程”。這些工程既有宏觀(guān)層面的“大手筆”，更有微觀(guān)層面的“針線(xiàn)活”，件件都是民生實(shí)事，樁樁為解民生之憂(yōu)。

“改變太明顯了。小區的外墻保溫了，樓體粉刷了，道路硬化了，‘空中飛線(xiàn)’也治理了。樓頂做了防水層，大家擔心的漏雨問(wèn)題徹底解決了。這些都是困擾我們很久的堵心事，老舊小區改造真是改到心坎里了！”談起老舊小區改造帶來(lái)的變化，丹東市振安區果園溝社區干警小區居民張憲生贊不絕口。干警小區兩棟單體樓，共182戶(hù)居民。老舊小區改造項目包括樓頂防水、外墻保溫、粉刷樓體、單元樓棟粉刷、更換單元門(mén)窗等。煥然一新的房屋、整潔平整的道路、新增規范的停車(chē)位，改出市民的新生活。

老舊小區改造是重大民生工程，關(guān)乎居民幸福。去年春天以來(lái)，丹東市如期完成2020年計劃改造的66個(gè)小區；2021年126個(gè)老舊小區納入改造計劃，目前已有9個(gè)小區完工，其余117個(gè)小區改造預計今年年底可全部竣工。2022年，丹東又將89個(gè)老舊小區納入改造計劃。

圍繞著(zhù)筑牢基礎設施建設，丹東一個(gè)接著(zhù)一個(gè)的大手筆建設與投入，既指向群眾生存發(fā)展的“頭等大事”，又瞄準百姓日常生活的“關(guān)鍵小事”。一年來(lái)，丹東鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，“一口一策”整治入河排污口279個(gè)，鋪設排污管線(xiàn)21公里，市垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)和新區污水處理廠(chǎng)投入運營(yíng)；優(yōu)化提升城市功能，改造花園東路、桃源東路等道路15條，完成城市擋墻、橋梁和濱江路懸挑加固工程；改造青年大街等排水防澇管網(wǎng)6處，治理河道72公里；改造供水供熱燃氣管網(wǎng)134公里，城市老舊灰口鑄鐵燃氣管網(wǎng)更換完畢；扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設，實(shí)施公路安全生命防護“636”工程，新建交通信號燈35處、減速帶350條；改擴建村內道路480公里，整改農村戶(hù)廁1.6萬(wàn)座；加快“集中美連片美”建設，綠化造林5萬(wàn)畝，建設省級美麗宜居村58個(gè)。

勤思惠民之策 讓民生答卷更有厚度

在城市中心區，伴隨著(zhù)熱烈的掌聲和歡呼聲，丹東市醫療衛生綜合樓項目實(shí)施封頂。該項目是在丹東市中心醫院、丹東市婦女兒童醫院和丹東市口腔醫院三家醫院整合的基礎上規劃建設的，將進(jìn)一步提升醫院硬件水平、改善醫療環(huán)境，使百姓享受到更優(yōu)質(zhì)、高效的醫療服務(wù)。

在振安區珍珠街道東升社區居家養老服務(wù)中心，幾位老人正在下棋，還有幾位老人在做理療。“新建11個(gè)街道級區域性居家和社區養老服務(wù)中心，實(shí)現街道層面居家和社區養老服務(wù)中心全覆蓋”被列為2021年丹東市十大民生實(shí)事之一。繼去年建成9處服務(wù)設施后，今年將通過(guò)實(shí)地督導、召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、周通報等措施，促成新建11個(gè)街道級居家和養老服務(wù)設施，覆蓋率達到100%。

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，謀民生之利，解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會(huì )公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展……

一年來(lái)，丹東堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目110個(gè)。進(jìn)一步做好弱勢群體關(guān)愛(ài)和困難群眾兜底保障，發(fā)放低保資金和特困補助3.8億元，惠及7.1萬(wàn)名群眾；建立農民工工資保證金保險保函制度，農民工欠薪案件辦結率列全省第一。針對百姓關(guān)注的就業(yè)問(wèn)題，全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，建成國家級充分就業(yè)社區1個(gè)，城鎮登記失業(yè)率3.8%。傾力解決教育問(wèn)題，新增普惠性幼兒園學(xué)位3121個(gè)，學(xué)位覆蓋率88.6%；“雙減”政策成效明顯，注銷(xiāo)校外培訓機構236所；新高考改革平穩落地；丹東一中、新區實(shí)驗中學(xué)主體完工。讓老百姓看病越來(lái)越方便，取消市域內醫保轉診，實(shí)現醫保異地就醫全國聯(lián)網(wǎng)結算。進(jìn)一步完善養老服務(wù)配套，新建居家和社區養老服務(wù)中心11個(gè)、服務(wù)站57個(gè)、農村幸福院100所。全面提升公共文化服務(wù)水平，實(shí)施圖書(shū)館、文化館數字化項目，建設鎮村綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)184個(gè)，開(kāi)展流動(dòng)文化服務(wù)62場(chǎng)、全民健身活動(dòng)36場(chǎng)。

堅守民生情懷 提升百姓獲得感幸福感

新年伊始，站在新的歷史起點(diǎn)上，丹東快馬再加鞭，民生投入繼續加大，持續提升百姓獲得感、幸福感。

今年，丹東繼續實(shí)施城市更新行動(dòng)。開(kāi)展幸福宜居城市建設三年行動(dòng)，加強社區治理，改造老舊小區89個(gè)；改造黃海南北廠(chǎng)周邊道路，推進(jìn)四號干線(xiàn)兩側連接路建設；建設燃氣安全智能監管平臺，更換智能燃氣表2萬(wàn)臺，改造城區老舊球墨鑄鐵燃氣管網(wǎng)50公里；建成城區排水系統調度中心，提高城市安全運行能力，建設韌性城市等。同時(shí)，完善新區功能配套。新建沿江休閑健身步道5公里，維修文安路、中心北路；改造國門(mén)灣公園、市民公園和英雄廣場(chǎng)；開(kāi)放體育館、網(wǎng)球館、游泳館，啟動(dòng)體育訓練基地建設；實(shí)現新區實(shí)驗中學(xué)開(kāi)學(xué)，六緯路小學(xué)新區分校主體完工等。深入開(kāi)展新型智慧城市建設三年行動(dòng)，統籌推進(jìn)18項重點(diǎn)工程，切實(shí)提升城市治理能力和公共服務(wù)水平。

繼續抓實(shí)民生事業(yè)。堅持民生實(shí)事群眾提、大家定、政府辦，注重普惠性、基礎性、兜底性，辦好10件重點(diǎn)民生實(shí)事。強化困難群眾兜底保障，建立低收入人口動(dòng)態(tài)監測信息平臺，殘疾人“兩項補貼”分別增長(cháng)14%、45%；開(kāi)展根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)，農民工欠薪案件動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施全民參保計劃擴面行動(dòng)，按時(shí)足額發(fā)放養老金。取消征收醫保風(fēng)險調劑金，強化醫保基金監管。推進(jìn)保障性住房建設，支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購房者的合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。實(shí)現更充分的居民就業(yè)，開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，實(shí)施就業(yè)人才服務(wù)工程，建成智慧化人力資源市場(chǎng)二期項目，落實(shí)減負穩崗擴就業(yè)政策。發(fā)展更優(yōu)質(zhì)的教育事業(yè)，推進(jìn)公辦幼兒園在幼兒園中占比達到50%，推動(dòng)職業(yè)教育實(shí)用高效發(fā)展，創(chuàng )建省級“雙優(yōu)”中等職業(yè)教育學(xué)校，完成朝中體育館、十七中綜合樓建設，丹東一中投入使用。打造更完善的衛生體系，系統推進(jìn)“三醫聯(lián)動(dòng)”改革，完善分級診療體系，市中心醫院綜合樓主體工程完工，第六人民醫院交付使用，加快食品企業(yè)追溯體系和藥品智慧監管系統建設。建設更多元的養老體系，健全養老服務(wù)綜合監管制度，實(shí)現智慧養老云服務(wù)平臺應用全域覆蓋。探索社區養老新模式，開(kāi)展城市“虛擬養老”和農村“互助養老”試點(diǎn)，建設城區老年食堂10處。（本報記者 蔡曉華）

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