百年黨史，就是一部為人民謀幸福的奮斗史。著力解決好基層困難事、群眾煩心事，才能讓黨史學(xué)習(xí)教育成果更好服務(wù)發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，江蘇扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全省各地各部門(mén)認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從人民群眾的需求出發(fā)，從亟待解決的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，實(shí)施惠及面廣、群眾歡迎的實(shí)事項(xiàng)目5.5萬(wàn)件，出臺(tái)辦實(shí)事制度10298件，推動(dòng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨支部與村（社區(qū)）黨支部結(jié)對(duì)共建36753個(gè)，持續(xù)掀起辦實(shí)事熱潮，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。

“一枝一葉總關(guān)情”，共產(chǎn)黨人的為民情懷，傾注在革命時(shí)代的浴血奮戰(zhàn)之中、改革時(shí)代的不懈探索之中、新時(shí)代的忘我奉獻(xiàn)之中。全省黨員干部繼承和發(fā)揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的光榮傳統(tǒng)，把開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)與持續(xù)排查解決民生突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與化解信訪矛盾結(jié)合起來(lái)，既立足眼前解決具體問(wèn)題、又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)完善體制機(jī)制，加快構(gòu)建民生領(lǐng)域的現(xiàn)代治理體系，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

牢記初心使命，真情實(shí)意問(wèn)民情

一年來(lái)，全省各地各部門(mén)融合推進(jìn)“兩在兩同”建新功行動(dòng)和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢記初心使命，各級(jí)黨組織立足職能職責(zé)，聚焦貫徹新發(fā)展理念、保障和改善民生、提供優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)、加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理等5個(gè)方面，及時(shí)了解和解決群眾所思所想、所愁所盼。

省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，深入基層實(shí)地調(diào)研，壓實(shí)壓緊責(zé)任。省四套班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，每人帶頭領(lǐng)辦至少1件實(shí)事項(xiàng)目，77件重點(diǎn)民生項(xiàng)目在2021年年底前全部完成。全省縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦實(shí)事項(xiàng)目3.15萬(wàn)件，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)辦實(shí)事項(xiàng)目5413件。目前，全省超額完成“三年改善30萬(wàn)戶蘇北農(nóng)房”目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1407個(gè)，新建、改建城市公廁912座，創(chuàng)建83個(gè)“江蘇省特色田園鄉(xiāng)村”；推出“十項(xiàng)醫(yī)保民生實(shí)事”和“我服務(wù)你健康”八項(xiàng)行動(dòng)，全面啟動(dòng)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”示范點(diǎn)建設(shè)；打造“三位一體”招聘服務(wù)體系，舉辦1507場(chǎng)招聘會(huì)，發(fā)布職位超305萬(wàn)個(gè)次，開(kāi)展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)287萬(wàn)人次。

“小區(qū)車(chē)輛亂停亂放，能不能增加停車(chē)位？”“分類垃圾箱數(shù)量較少，建議考慮增加投放。”在宿遷市，一場(chǎng)場(chǎng)為民協(xié)商議事會(huì)持續(xù)召開(kāi)，通過(guò)“嘮家常”征意見(jiàn)、“面對(duì)面”坐下談、“俯下身”做實(shí)事等方式架起黨群干群“連心橋”。南京市深入開(kāi)展“一線訪民意、一線解難題、一線促發(fā)展”集中調(diào)研，用好“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、人民網(wǎng)群眾留言板、紫金山客戶端“聽(tīng)語(yǔ)”頻道、“藍(lán)鯨寧”特殊需求人群服務(wù)平臺(tái)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，精準(zhǔn)確定實(shí)事項(xiàng)目。淮安市建立“有事碼上說(shuō)”網(wǎng)上平臺(tái)，廣泛聽(tīng)取、細(xì)致梳理群眾反映集中的困難和問(wèn)題，已累計(jì)接收有效意見(jiàn)10664件，梯次推進(jìn)意見(jiàn)辦理，定期向社會(huì)公布。

充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全省黨員干部切實(shí)提高辦實(shí)事的能力水平，拿出實(shí)招硬招啃下“硬骨頭”、解決“老大難”。無(wú)錫市開(kāi)展黨員干部“三聯(lián)三解”活動(dòng)，全面了解企業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題、分析村（社區(qū)）存在的短板弱項(xiàng)、掌握困難家庭的意見(jiàn)訴求，在就業(yè)援助、教育培訓(xùn)、醫(yī)療救助、法律援助等方面幫助扶持。連云港市開(kāi)展“局長(zhǎng)走流程”“萬(wàn)名黨員走千村（社區(qū)）訪萬(wàn)戶”等活動(dòng)，推進(jìn)“四級(jí)書(shū)記抓信訪”破解疑難問(wèn)題等措施，讓黨員干部站在老百姓角度想問(wèn)題、找辦法，惠及企業(yè)，服務(wù)群眾。揚(yáng)州市廣泛開(kāi)展機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨支部與村（社區(qū)）黨支部結(jié)對(duì)共建，發(fā)動(dòng)黨員志愿者進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、公園景區(qū)、鄉(xiāng)村、公共空間3萬(wàn)余人次，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)3000余項(xiàng)；抗擊疫情期間，在重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵崗位組建2478個(gè)行動(dòng)黨支部，7.3萬(wàn)名黨員志愿者投身基層疫情防控，讓黨旗在抗疫一線高高飄揚(yáng)。

情系重點(diǎn)人群，為民解憂惠民生

“小雨，你的羽絨服該換換了。我給你買(mǎi)了一件，穿上試試。”“銅山媽媽”楊晴一早就來(lái)到大鵬鎮(zhèn)付莊村看望結(jié)對(duì)認(rèn)下的“女兒”小雨，給她送去新買(mǎi)的羽絨服和書(shū)籍。穿上新衣服，手捧心愛(ài)的書(shū)，小雨的臉上露出了燦爛的笑容。用心用情解決基層困難事、群眾煩心事，徐州市構(gòu)建困境兒童關(guān)愛(ài)體系，打造“銅山媽媽‘益’路‘童’行”特色服務(wù)品牌，給予困境兒童心靈的慰藉。

這一幕溫馨感人的畫(huà)面，是黨史學(xué)習(xí)教育中江蘇聚焦重點(diǎn)群體和領(lǐng)域，關(guān)心幫扶“一老一小”、失獨(dú)家庭、生活困難群眾的生動(dòng)縮影。家住蘇州市相城區(qū)的84歲老人朱奶奶，兩年前不慎摔倒，經(jīng)歷了多次手術(shù)，在家?guī)缀醪桓易邉?dòng)。現(xiàn)在，朱奶奶家實(shí)施了適老化改造，臥室床側(cè)、床尾和衛(wèi)生間馬桶、淋浴房等處加裝了扶手，還添置了沐浴座椅、輪椅、拐杖等。蘇州市推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率，讓養(yǎng)老沒(méi)有“后顧之憂”。目前，全省已為3萬(wàn)戶困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造，建設(shè)城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心540余家、農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心100個(gè)，302.5萬(wàn)老年人接受了助醫(yī)助浴、配餐送餐、家政保潔等居家上門(mén)服務(wù)。

“現(xiàn)在家門(mén)口有了托育園，我放心了！”前不久，泰州市姜堰區(qū)首家省級(jí)普惠托育機(jī)構(gòu)谷蕊托育園改造后開(kāi)園，年輕媽媽蔡暢終于松了口氣。近年來(lái)，照護(hù)3歲以下嬰幼兒的普惠托育服務(wù)需求急速增長(zhǎng)，為讓更多家庭安心，姜堰區(qū)多措并舉發(fā)展普惠托育服務(wù)。宿遷市在全省率先實(shí)施“好媽媽公益課堂”，指導(dǎo)家長(zhǎng)掌握家庭教育科學(xué)理念和方法，保障廣大兒童、青少年健康成長(zhǎng)。省內(nèi)各地各部門(mén)依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），開(kāi)辦3000余個(gè)“家門(mén)口的暑托班”，組織教師志愿者為廣大中小學(xué)生提供公益看護(hù)、課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、紅色文化教育等服務(wù)，為年輕父母“減壓松綁”，帶給孩子們金色的童年。

截至目前，全省為3萬(wàn)余名“八大群體”職工送上健康體檢；創(chuàng)新實(shí)施“夢(mèng)想小屋”計(jì)劃，建成交付“夢(mèng)想小屋”5543間；建設(shè)600個(gè)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)示范社區(qū)和26個(gè)公益性心理咨詢服務(wù)中心；走訪慰問(wèn)烈士遺屬10624戶，落實(shí)幫扶困難退役軍人86288人。省發(fā)改委會(huì)同省民政廳、省衛(wèi)健委深入開(kāi)展調(diào)研，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，研究制定《促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)“一老一小”領(lǐng)域的突出問(wèn)題和瓶頸短板，進(jìn)一步完善規(guī)劃體系、供給體系、政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

建立工作機(jī)制，常態(tài)長(zhǎng)效暖民心

黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，全省各地各部門(mén)將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以制度形式固化下來(lái)、堅(jiān)持下去，探索建立相關(guān)工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展。

全省各地各部門(mén)建立健全“知民情、察民意”工作機(jī)制，綜合運(yùn)用實(shí)地走訪、集體座談、民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)、信訪渠道和政務(wù)服務(wù)便民熱線收集意見(jiàn)等手段，排查梳理群眾“急難愁盼”問(wèn)題。南通市利用“城市大腦”創(chuàng)新打造“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目管理平臺(tái)，建立起即時(shí)報(bào)送、實(shí)時(shí)監(jiān)督、月初預(yù)告、月中提醒、月底督辦、線下巡查、辦結(jié)評(píng)價(jià)“七步工作法”，把辦實(shí)事項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程、最終成效盯在眼里、抓在手上。鹽城市大豐區(qū)弘揚(yáng)“店小二”精神，開(kāi)展“四平臺(tái) 一體化”服務(wù)模式，通過(guò)跨部門(mén)、跨平臺(tái)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)交換，動(dòng)態(tài)分析研判群眾訴求，形成業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)共享、指令高效交辦、落實(shí)及時(shí)反饋的大閉環(huán)管理，辦事時(shí)長(zhǎng)縮短一半以上。

“現(xiàn)在小區(qū)綠化好了，環(huán)境美了，每天心情更愉快了。”家住泰州市高港區(qū)的楊女士開(kāi)心地告訴《到問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)去》欄目組回訪人員。一年以來(lái)，泰州市開(kāi)設(shè)《到問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)去》電視專欄，收集投訴3萬(wàn)余條，確定相關(guān)問(wèn)題線索110余例，重點(diǎn)排查曝光在為民辦實(shí)事上存在的形式主義問(wèn)題，由市紀(jì)委、效能辦等部門(mén)跟進(jìn)督查，形成跟蹤問(wèn)效的反饋機(jī)制。江陰市在市融媒體中心開(kāi)設(shè)全媒體“一幫到底”專欄，緊緊圍繞人民群眾面臨的“急難愁盼”問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查，150多個(gè)部門(mén)、單位在專欄中同心協(xié)力為民解決實(shí)際困難。鹽城市實(shí)行“掛牌管理、辦結(jié)銷號(hào)”制度，抓緊抓好每件留言和來(lái)信來(lái)電的處理幫辦，直至群眾滿意為止。

群眾滿意是辦實(shí)事的追求和標(biāo)準(zhǔn)。目前，省級(jí)層面制定出臺(tái)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)評(píng)估辦法，各地結(jié)合實(shí)際積極探索實(shí)事項(xiàng)目效果評(píng)估制度。鎮(zhèn)江市在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，把“閱卷權(quán)”和“打分表”交給群眾，把群眾認(rèn)不認(rèn)可作為最重要的參照系，構(gòu)建“三單三表三員”閉環(huán)模式。無(wú)錫市創(chuàng)新推出“部門(mén)主動(dòng)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)評(píng)、答辯互動(dòng)評(píng)、各方聯(lián)動(dòng)評(píng)”的四評(píng)機(jī)制，聚焦組織領(lǐng)導(dǎo)、群眾滿意度、時(shí)序進(jìn)度、長(zhǎng)效機(jī)制、工作成效、宣傳氛圍，推行群眾評(píng)議占51%的加權(quán)賦分制，以“四六加”評(píng)估辦法扎實(shí)開(kāi)展驗(yàn)收評(píng)估，提升實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)效。常州市在全省率先開(kāi)展“民生實(shí)事評(píng)議答辯會(huì)”，構(gòu)建“線下訪民情、線上訪輿情”的線下線上“雙訪”工作機(jī)制，“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、部門(mén)主辦、合力共辦、跟蹤督辦”的“四辦”工作機(jī)制，“組織評(píng)定+群眾評(píng)價(jià)”的“雙評(píng)”工作機(jī)制，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為為民造福、促進(jìn)發(fā)展的有力舉措。（本報(bào)記者 吳雨陽(yáng)）

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