黨的十九屆六中全會強調(diào)，全黨必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。群眾路線是黨的根本政治路線和組織路線，也是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民從勝利走向勝利的法寶。一百年來，中國共產(chǎn)黨人將人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一馬克思主義群眾史觀與中國革命、建設(shè)實踐相結(jié)合，創(chuàng)立和發(fā)展了群眾路線，在不同的歷史時期賦予群眾路線新的時代內(nèi)涵，形成了寶貴的歷史經(jīng)驗。

一、始終實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、實踐的主體，是群眾路線的價值取向和出發(fā)點。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把為中國人民謀幸福生活、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命。毛澤東早在革命年代就指出，組織革命戰(zhàn)爭、改良群眾生活是黨的兩大任務(wù)，要深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題；要關(guān)心群眾的痛癢，真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題。在改革開放時期，黨把人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后社會生產(chǎn)之間的矛盾作為社會主要矛盾，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，顯著提升和改善了人民的生活。進(jìn)入新時代，人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。對于人民群眾更高、更新的需要，習(xí)近平總書記提出了以人民為中心的發(fā)展理念，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。黨的十九大報告作出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一重大論斷。百年的實踐雄辯地證明，黨始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和立足點。

二、保障人民當(dāng)家作主，發(fā)展社會主義民主政治

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是無產(chǎn)階級的政黨，人民民主始終是黨高揚的光輝旗幟。黨成立以來，帶領(lǐng)人民浴血奮戰(zhàn)，推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”，奪取政權(quán)，建立了人民當(dāng)家作主的共和國。新中國成立后，人民代表大會制度、政治協(xié)商制度不斷完善、發(fā)展，保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利。1954年通過的《中華人民共和國憲法》，以根本大法規(guī)定了國家的一切權(quán)力屬于人民，人民是國家的主人，享有充分的自由和民主。改革開放以來，人民當(dāng)家作主和意見表達(dá)的民主權(quán)利走上制度化、法制化道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的中國特色社會主義政治蓬勃發(fā)展。習(xí)近平總書記提出“商量是人民民主真諦”論斷，“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”實踐證明，中國特色社會主義民主是人民真正當(dāng)家作主的民主，是全過程、全方位的民主，也是保障人民群眾當(dāng)家作主最廣泛、最真實、最管用的民主。

三、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，嚴(yán)抓黨風(fēng)建設(shè)

密切聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢，也是黨的優(yōu)良工作作風(fēng)。從黨的百年奮斗歷程來看，始終保持同群眾的血肉聯(lián)系是革命建設(shè)、改革開放各項工作取得勝利的力量之源。百年來，黨始終把密切聯(lián)系群眾，防止脫離群眾危險作為黨風(fēng)建設(shè)的重中之重。對于脫離群眾的作風(fēng)，鄧小平指出，“要堅決批判和糾正各種脫離群眾、對群眾疾苦不聞不問的錯誤。群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的高度，尤其重視繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；制定和落實中央“八項規(guī)定”，開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。習(xí)近平總書記指出，要將密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系作為永恒課題，嚴(yán)格樹立制度意識，持之以恒地開展下去。歷史和現(xiàn)實都證明，保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，防止脫離群眾的風(fēng)險，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，是黨發(fā)展壯大的重要原因。

四、深入調(diào)查研究，提升領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)和決策水平

群眾路線不僅是黨的根本政治路線和組織路線，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)方法。堅持群眾路線，既要站穩(wěn)一切為了群眾、依靠群眾的價值立場，也要堅持從群眾中來、到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法，即在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上開展黨的領(lǐng)導(dǎo)工作，總結(jié)和吸納群眾的意見過程中優(yōu)化和改進(jìn)決策。黨始終堅持深入群眾調(diào)查研究中獲取真實的情況，在廣泛傾聽和吸納民意、民智的基礎(chǔ)上科學(xué)決策、民主決策。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究。“八項規(guī)定”第一項就明確要求“改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)”。習(xí)近平總書記將深入調(diào)查研究作為貫徹黨的群眾路線，保持黨和群眾血肉聯(lián)系的重要渠道，提出了調(diào)研工作的“五字訣”，即“深實細(xì)準(zhǔn)效”。群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是社會實踐的主體，貫徹群眾路線就要始終以人民為師、向群眾虛心請教，在群眾的創(chuàng)造精神和智慧中汲取營養(yǎng)，正確決策。

（作者均為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津社會科學(xué)院基地研究員）

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