【深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想】

在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習近平總書(shū)記強調，“注重分析和總結黨在百年奮斗歷程中對戰略策略的研究和把握，是貫穿全會(huì )決議的一個(gè)重要內容，我們一定要深入學(xué)習、全面領(lǐng)會(huì )”。當前，中華民族偉大復興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì )主義現代化建設事業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵階段，走好新的趕考之路，我們要深刻認識戰略問(wèn)題的重要性和采取正確戰略策略的緊迫性，不斷開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新局面。

站在重要歷史關(guān)口，解決好戰略問(wèn)題尤顯重要

習近平總書(shū)記指出：“戰略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問(wèn)題。戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學(xué)，戰略上贏(yíng)得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。”中國共產(chǎn)黨歷來(lái)重視戰略問(wèn)題，重視制定戰略規劃、確定戰略部署、落實(shí)戰略安排。一百年來(lái)，黨總是能夠在重大歷史關(guān)頭從戰略上認識、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰略策略，這是黨戰勝無(wú)數風(fēng)險挑戰、不斷從勝利走向勝利的有力保證。

新民主主義革命時(shí)期，黨把戰略思維應用于戰爭實(shí)踐，系統闡發(fā)了中國革命的戰略和策略問(wèn)題，開(kāi)辟了農村包圍城市、武裝奪取政權的正確革命道路。社會(huì )主義革命和建設時(shí)期，黨審時(shí)度勢調整外交戰略，提出劃分三個(gè)世界的戰略，對實(shí)現“四個(gè)現代化”進(jìn)行戰略設計，開(kāi)啟獨立探索社會(huì )主義現代化道路的偉大實(shí)踐。改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期，黨作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，制定到21世紀中葉分三步走、基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的發(fā)展戰略，成功開(kāi)創(chuàng )、堅持和發(fā)展了中國特色社會(huì )主義。進(jìn)入新時(shí)代，黨對全面建成小康社會(huì )做出戰略設計，提出統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，開(kāi)創(chuàng )黨和國家事業(yè)新局面；黨的十九大提出分兩步走在本世紀中葉建成社會(huì )主義現代化強國的戰略安排，展現了實(shí)現中國夢(mèng)的光明前景。

如今，我國正處于實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期，正在經(jīng)歷人類(lèi)歷史上最為宏大而獨特的實(shí)踐創(chuàng )新，改革發(fā)展穩定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰之多、治國理政考驗之大前所未有，經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，更好滿(mǎn)足人民對美好生活的需要面臨不少現實(shí)重大問(wèn)題和挑戰。與此同時(shí)，世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟陷入低迷期，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨重塑，逆全球化、單邊主義、保護主義思潮暗流涌動(dòng)，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。在此重要歷史關(guān)頭，尤其需要對“國之大者”從戰略高度給予清醒認識和審慎處理。

解決戰略問(wèn)題，要堅持系統觀(guān)念、增強全局意識

習近平總書(shū)記指出：“戰略是從全局、長(cháng)遠、大勢上作出判斷和決策。我們是一個(gè)大黨，領(lǐng)導的是一個(gè)大國，進(jìn)行的是偉大的事業(yè)，要善于進(jìn)行戰略思維，善于從戰略上看問(wèn)題、想問(wèn)題。”戰略最基本的特征就是全局性，戰略思維就是關(guān)于實(shí)踐活動(dòng)的全局性思維。增強戰略思維、駕馭戰略問(wèn)題，就要堅持系統觀(guān)念，增強全局意識。這是黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記反復強調要堅持系統觀(guān)念、增強大局意識的深刻意義所在，也是黨中央統籌推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)最具基礎性的思想和工作方法。

在中國與世界深度交融的今天，堅持系統觀(guān)念、增強全局意識最重要的體現，就是系統把握中華民族偉大復興戰略全局與世界百年未有之大變局之間多方面、深層次的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，深刻認識我國社會(huì )主要矛盾變化以及復雜國際環(huán)境帶來(lái)的新挑戰、新要求，通過(guò)因應世界大變局助力實(shí)現中華民族偉大復興。從國內角度講，就是以高度的政治自覺(jué)和戰略自覺(jué)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加強對各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)，加強政策協(xié)調配合，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動(dòng)和動(dòng)態(tài)平衡，全面推進(jìn)社會(huì )主義現代化國家建設。從國際角度講，就是要樹(shù)立正確的歷史觀(guān)、大局觀(guān)、角色觀(guān)，不僅要看到現在國際形勢什么樣，而且要端起歷史望遠鏡回顧過(guò)去、總結歷史規律，展望未來(lái)、把握歷史前進(jìn)大勢，從世界歷史和人類(lèi)文明的演進(jìn)看中國；不僅要看到現象和細節，而且要把握本質(zhì)和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林總總、紛紜多變的國際亂象中迷失方向、舍本逐末；不僅要冷靜分析各種國際現象，而且要把自己擺進(jìn)去，弄清楚在世界格局演變中我國的地位和作用，對中國特色社會(huì )主義的道路方向充滿(mǎn)自信、堅定不移，對業(yè)已制定的推進(jìn)新時(shí)代中國特色大國外交的大政方針保持連續性和穩定性，科學(xué)制定對外方針政策，在為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的同時(shí)，積極為人類(lèi)謀和平發(fā)展。

全局又是分層次的。凡是相對獨立的，兼顧各個(gè)方面、各個(gè)部分、各個(gè)階段的事物，都可以稱(chēng)之為全局。就全黨和全國總體而言，以習近平同志為核心的黨中央既對實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰略安排，即到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國；又制定了統攬“四個(gè)偉大”、統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局等一系列戰略安排，堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，實(shí)施富有前瞻性、全局性、基礎性、針對性的重大舉措，統籌謀劃重要領(lǐng)域的接續改革。全局和局部的區別不是絕對的，而是相對的，每一個(gè)局部在一定意義上也是全局。即使從局部所處地位來(lái)說(shuō)，也需要了解大局，以便更好服從和服務(wù)于更大的全局。就各地區和各部門(mén)而言，確定各自工作思路、工作部署、政策措施，既要自覺(jué)同黨的理論和路線(xiàn)方針政策對標對表、及時(shí)校準偏差，確保不偏向、不變通、不走樣；又要從本地區本部門(mén)具體實(shí)際出發(fā)，創(chuàng )造性地把黨中央作出的戰略決策加以貫徹落實(shí)并取得預期效果。這兩個(gè)方面都是堅持系統觀(guān)念、增強全局意識的具體體現。就對外關(guān)系而言，黨把握新時(shí)代外交工作大局，緊扣服務(wù)民族復興、促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步這條主線(xiàn)，加強對外工作頂層設計，對中國特色大國外交作出戰略謀劃，弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，推進(jìn)和完善全方位、多層次、立體化的外交布局，推動(dòng)建設新型國際關(guān)系，積極參與全球治理體系改革和建設，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。這既是外交本身的全局，也是服務(wù)于中華民族偉大復興這個(gè)全局的局部。

解決戰略問(wèn)題，要保持戰略定力、增強斗爭本領(lǐng)

戰略具有預見(jiàn)性。解決戰略問(wèn)題，不僅要重“系統”講“全局”，而且要注重階段與階段之間關(guān)系的處理。既要立足當前，一切從實(shí)際出發(fā)，不超越階段；又要放眼長(cháng)遠，增強預見(jiàn)性，在實(shí)現當下階段任務(wù)的同時(shí)，為下一階段準備必要條件；還要審時(shí)度勢，準確把握階段與階段之間條件的轉化，并依據這些轉化及時(shí)提出新的任務(wù)、方針、政策、辦法，堅定推進(jìn)戰略的階段性轉變。例如，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央明確了中國特色社會(huì )主義新時(shí)代這個(gè)我國發(fā)展新的歷史方位；明確了黨面臨的主要任務(wù)是實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，開(kāi)啟實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新征程，朝著(zhù)實(shí)現中華民族偉大復興的宏偉目標繼續前進(jìn)；明確了新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾是人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，確立一系列相應基本方略，堅定實(shí)現了戰略轉變。在全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，我國進(jìn)入了新發(fā)展階段，這是社會(huì )主義初級階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過(guò)幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。黨的十九屆五中全會(huì )制定了在新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一系列戰略安排。

戰略又強調穩定性。新發(fā)展階段的戰略目標、任務(wù)、方針、手段等一旦確定，就必須成為行動(dòng)的準則和依據，必須保持基本穩定，得到堅決落實(shí)。當前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，大國之間圍繞歐亞大陸和印太地區的地緣戰略格局、人工智能等新興科技產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò )太空深海等新疆域、氣候變化等全球性挑戰的競爭合作日趨突出，民粹主義、極端主義、恐怖主義威脅上升，全球發(fā)展不確定和不平衡加劇、動(dòng)蕩源和風(fēng)險點(diǎn)增多。在此背景下，如何準確把握我們所處時(shí)代及其主要特征，如何深刻認識我國發(fā)展內外環(huán)境的復雜變化，再度變得重要而且緊迫。黨中央經(jīng)過(guò)深入綜合研判認為，我們面臨的機遇和挑戰之大都前所未有，其內涵和表現形式都呈現新的特點(diǎn)，但總體上機遇大于挑戰，時(shí)與勢在我們一邊，我國具有獨特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，應對各種挑戰風(fēng)險的資源、手段、經(jīng)驗豐富，完全有決心、有信心、有底氣、有能力譜寫(xiě)“兩大奇跡”新篇章。這是縱觀(guān)過(guò)去、現在與未來(lái)的歷史演進(jìn)，通覽政黨、民族、國家的興衰沉浮，做出的重大戰略判斷。一旦做出這個(gè)重大戰略判斷，我們就應該而且必須保持戰略定力，牢牢把握和不斷塑造戰略機遇，把謀事和謀勢、謀當下和謀未來(lái)統一起來(lái)，牢牢掌握戰略主動(dòng)權，把黨中央關(guān)于新發(fā)展階段的戰略部署創(chuàng )造性地實(shí)施好。

戰略還具有對抗性。任何戰略都是服務(wù)于一定的民族、國家利益的，這種服務(wù)往往在充滿(mǎn)矛盾和沖突的斗爭中實(shí)現。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央提出一系列具有標志性的重大戰略，服務(wù)于實(shí)現中華民族偉大復興這個(gè)最高利益和根本利益，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展進(jìn)入各種風(fēng)險挑戰不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期，面臨的重大斗爭不會(huì )少，經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設以及國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作、黨的建設等方面都有，而且越來(lái)越復雜。我們必須深刻認識前進(jìn)道路上進(jìn)行偉大斗爭的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性，發(fā)揚斗爭精神，堅定斗爭意志，增強斗爭本領(lǐng)；既敢于斗爭，勇于碰硬，又善于斗爭。在斗爭過(guò)程中堅持增強憂(yōu)患意識和保持戰略定力相統一，戰略判斷和戰術(shù)決斷相統一，斗爭過(guò)程和斗爭實(shí)效相統一，注重策略方法，講求斗爭藝術(shù)，合理選擇斗爭方式、把握斗爭火候；在原則問(wèn)題上寸步不讓、在策略問(wèn)題上靈活機動(dòng)，根據形勢需要，把握時(shí)、度、效，及時(shí)調整斗爭策略。正如習近平總書(shū)記所指出的：“正確的戰略需要正確的策略來(lái)落實(shí)。策略是在戰略指導下為戰略服務(wù)的。戰略和策略是辯證統一的關(guān)系，要把戰略的堅定性和策略的靈活性結合起來(lái)。”

（作者系中央黨校〔國家行政學(xué)院〕習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員，國際戰略研究院院長(cháng)、教授）

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