二、新形勢(shì)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率

“講黨性、重品行、作表率”是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體。“講黨性”是前提、是根本，“重品行”是基礎(chǔ)、是素養(yǎng)，“作表率”是途徑、是目的。不講黨性，就失去了根本；不修品行，就談不上講黨性、作表率；不作表率，講黨性、重品行也就失去意義。“講黨性、重品行、作表率”，既是黨員干部必須遵守的政治原則和行為準(zhǔn)則，也是人生的追求和道德的規(guī)范。三者辯證統(tǒng)一、相輔相成，集中體現(xiàn)了黨員干部思想道德修養(yǎng)上黨性、人民性和先進(jìn)性的高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的事業(yè)發(fā)展與黨員干部使命、責(zé)任和義務(wù)的高度統(tǒng)一，為新的歷史條件下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)指明了方向、重點(diǎn)和途徑。

（二）提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。領(lǐng)導(dǎo)干部的能力狀況，直接關(guān)系科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)成效。因此，提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，是當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)。

1.努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

一是提高謀劃發(fā)展的本領(lǐng)。要善謀全局，“不謀全局者不足以謀一域”，要樹(shù)立戰(zhàn)略思維和世界眼光；要善謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，“不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)”；要善謀實(shí)效，規(guī)劃思路和措施辦法，要著眼于給工作帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步、給社會(huì)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展、給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。必須解放思想，實(shí)事求是，勇于探索，謹(jǐn)慎從事，使眼光更長(zhǎng)遠(yuǎn)，思路更開(kāi)闊，政策更務(wù)實(shí)，措施更具體，成效更明顯。二是提高統(tǒng)籌發(fā)展的本領(lǐng)。要堅(jiān)持聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)，全面、辯證地考慮問(wèn)題。要正確領(lǐng)會(huì)和全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。要正確處理中央和地方的關(guān)系，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。三是提高優(yōu)化發(fā)展的本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展意識(shí)，提高優(yōu)化發(fā)展本領(lǐng)，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展全局至關(guān)重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。要優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四是提高推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)黨委一定要采取得力措施，提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。要培養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)的激情，樹(shù)立良好的精神狀態(tài)，滌除惰氣、增加銳氣、掃除暮氣、煥發(fā)朝氣、克服嬌氣、鼓足勇氣，奮力開(kāi)拓工作新局面。要增強(qiáng)突破的能力，善于在差距中挖掘潛力，善于把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)成面上的典型，善于把優(yōu)勢(shì)發(fā)展為特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生規(guī)模效益，把事業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)。

2.努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

一是提高群眾工作水平。提高群眾工作水平是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和基本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立群眾觀念，相信群眾、依靠群眾，想問(wèn)題、辦事情、做決策都要著眼于最廣大人民群眾的根本利益，自覺(jué)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是提高公共服務(wù)水平。要以解決民生問(wèn)題為根本，自覺(jué)樹(shù)立以人為本的施政理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)政府從“權(quán)力本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變，從偏重行政控制向科學(xué)化的公共管理轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)服務(wù)型政府。要注重優(yōu)化公共資源配置，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。要積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督。要推進(jìn)公共管理和服務(wù)信息化，暢通人民群眾了解公共信息的渠道，保障人民群眾依法參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利。三是提高社會(huì)管理水平。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平。要建立政府與各類社會(huì)組織分工協(xié)作的社會(huì)管理機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為方面的積極作用。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，促進(jìn)社會(huì)管理的現(xiàn)代化。四是提高維護(hù)穩(wěn)定工作水平。要建立健全訴求表達(dá)機(jī)制，拓寬社情民意的表達(dá)渠道，健全信訪工作責(zé)任制。要建立健全輿情匯集和分析機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿情的綜合分析，切實(shí)提高預(yù)警能力。要建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，預(yù)防和化解矛盾，把各種不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。五是提高處置突發(fā)事件的處置水平。要強(qiáng)化依法辦事和應(yīng)急管理能力，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，進(jìn)一步完善應(yīng)急決策機(jī)制。要培養(yǎng)輿論引導(dǎo)能力，要健全突發(fā)事件信息發(fā)布機(jī)制，按照及時(shí)主動(dòng)、公開(kāi)透明和正面宣傳為主的方針，把握正確的輿論導(dǎo)向。要增強(qiáng)新興媒體運(yùn)用能力，加強(qiáng)傳媒陣地建設(shè)特別是拓展互聯(lián)網(wǎng)等新的傳媒陣地，努力打造定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的傳媒體系。要提高民族宗教工作能力，進(jìn)一步貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法，努力提高少數(shù)民族群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，鼓勵(lì)和支持宗教界對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋，支持他們反對(duì)和抵制利用宗教進(jìn)行危害祖國(guó)和人民利益的非法活動(dòng)，堅(jiān)決抵御境外宗教勢(shì)力滲透，堅(jiān)決防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力利用民族宗教問(wèn)題進(jìn)行各類分裂破壞活動(dòng)。

（三）樹(shù)立正確的政績(jī)觀

領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，必須堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面準(zhǔn)確地理解和把握正確的政績(jī)觀。

為人民創(chuàng)政績(jī)，應(yīng)該是每個(gè)人民公仆的終身追求。為人民創(chuàng)政績(jī)，才能得到人民擁護(hù)；為人民創(chuàng)政績(jī)，黨的事業(yè)才能得到發(fā)展。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，在正確的政績(jī)觀指導(dǎo)下不斷創(chuàng)造出新的政績(jī)。一是增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，立足本職，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。二是牢記宗旨，在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界。對(duì)我們共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界是永恒的主題。而正確的政績(jī)觀直接聯(lián)系著正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。三是堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)。四是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，按客觀規(guī)律辦事。要干出真正的政績(jī)，必須把實(shí)干精神和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)。五是顧全大局，統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。黨和人民需要的政績(jī)，應(yīng)該是以有利于整體利益為前提、局部利益與整體利益高度統(tǒng)一的政績(jī)，應(yīng)該是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益相統(tǒng)一的政績(jī)。