二、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位
黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是對(duì)黨組織和黨員遵守黨的紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)違犯黨的紀(jì)律的黨組織及其成員執(zhí)行紀(jì)律的職能機(jī)關(guān)。這是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)區(qū)別于黨的其他機(jī)關(guān)的本質(zhì)特征,也是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的基本性質(zhì)。
(一)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)的“執(zhí)法”機(jī)關(guān)
以黨章為核心的黨的紀(jì)律是黨內(nèi)“法規(guī)”,是黨的行動(dòng)準(zhǔn)則。黨規(guī)黨法的制定和完善固然是重要的,更重要的是黨規(guī)黨法的維護(hù)和執(zhí)行。維護(hù)和執(zhí)行黨規(guī)黨法不僅要依靠黨組織和黨員的自覺性,還必須有一個(gè)強(qiáng)有力的“執(zhí)法”機(jī)關(guān)來保障。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)就是這樣一個(gè)在內(nèi)承擔(dān)“執(zhí)法”任務(wù),對(duì)黨員和黨員干部進(jìn)行鐵面無私監(jiān)督檢查的專門機(jī)關(guān)。
(二)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)的監(jiān)督機(jī)關(guān)
黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)黨組織和黨員實(shí)施有效監(jiān)督,是維護(hù)黨的紀(jì)律的重要方面,也是防止和克服黨內(nèi)各種不良現(xiàn)象、保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的重要保障。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,要求黨必須重視加強(qiáng)自身監(jiān)督的問題,特別是要重視對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的情況進(jìn)行監(jiān)督。黨內(nèi)腐敗案件的一個(gè)基本特征就是以權(quán)謀私,而權(quán)力缺乏監(jiān)督制約則是以權(quán)謀私得以實(shí)現(xiàn)的重要條件。因此,要減少黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,保證黨的各級(jí)組織和黨員始終為著人民的利益而正確行使手中的權(quán)力,黨內(nèi)必須有個(gè)專門機(jī)構(gòu)對(duì)黨的各級(jí)組織及其成員遵守黨的紀(jì)律和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)就是這樣一種專司監(jiān)督檢查的職能機(jī)構(gòu)。
(三)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的職能機(jī)關(guān)
黨風(fēng)建設(shè)在黨的建設(shè)中有著十分重要的地位和作用。黨風(fēng)建設(shè)是全黨的任務(wù),需要?jiǎng)訂T和組織全黨的力量,共同努力,一齊動(dòng)手,但必須有一個(gè)職能機(jī)關(guān)協(xié)助黨委抓好這項(xiàng)工作。黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)就是這樣一個(gè)職能機(jī)關(guān),其主要任務(wù)之一就是協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),具體部署、貫徹、落實(shí)黨委關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的決定,使黨的各級(jí)組織和廣大共產(chǎn)黨員在新的歷史條件下繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。
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