推動干部隊伍新老交替

對干部新老交替工作，鄧小平、陳云等歷來十分重視。1979年七八月間，鄧小平到上海、山東、天津等地視察時，一路強調(diào)，要抓緊解決組織路線問題，把培養(yǎng)選擇接班人當(dāng)作關(guān)系黨的百年大計的根本問題、基本建設(shè)來抓。以后他又多次強調(diào)干部新老交替的重要性、緊迫性。1981年4月19日，鄧小平發(fā)表談話指出：“我要說一個問題，就是找些年輕人慢慢帶出來。這是個長遠的戰(zhàn)略問題，是關(guān)鍵性問題。”“我們?nèi)�黨對這個問題在認識上還沒有統(tǒng)一。這個問題比較大，如果在三年內(nèi)不能逐步解決，再過五年，我們的干部隊伍就要發(fā)生很大的危機。” 5月26日，宋任窮在中共中央組織部召開的電話會議上傳達了鄧小平這次講話的主要內(nèi)容。

7月2日，鄧小平在中共省、市、自治區(qū)委員會書記座談會上指出：“選拔培養(yǎng)中青年干部這個問題，是個戰(zhàn)略問題，是決定我們命運的問題。現(xiàn)在，解決這個問題已經(jīng)是十分迫切了，再過三五年，如果我們不解決這個問題，要來一次災(zāi)難。” 他說，六中全會后，又專門把在座的諸位留下來開兩天會，討論陳云同志關(guān)于提拔培養(yǎng)中青年干部和老干部離休退休這兩條建議，就是因為這個問題十分迫切，十分重要。解決干部年輕化這樣一個大問題，關(guān)鍵是老同志帶頭，真正要開明，真正要從大局著眼。他還說，我和陳云同志交過心的，老實說，就我們自己來說，現(xiàn)在叫我們退，我們實在是心里非常愉快的。我們兩個人的主要任務(wù)是要解決選拔中青年干部這個問題。

鄧小平把干部隊伍新老交替看作是長遠的戰(zhàn)略問題、是決定黨和國家命運的問題，而且提出要把“這個問題當(dāng)作第一位的任務(wù)來解決”。

作為黨中央總書記，胡耀邦為搞好干部的新老交替工作，推進各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化和干部制度的改革，作了堅持不懈的努力。

1982年9月在黨的十二大報告中，胡耀邦再次強調(diào)改革干部制度，實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。他強調(diào)指出，實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，是黨中央早就確定了的方針。在機構(gòu)改革中，要使許多年事已高的老干部既能解脫第一線工作的繁重負擔(dān)，又能以他們豐富的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗在黨、國家和社會生活中繼續(xù)發(fā)揮作用；使大批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣�強的中青年干部能夠及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，在新老合作和交替的過程中得到更多的實際有效的鍛煉，并且使各級領(lǐng)導(dǎo)層不斷吸收新的活力和智慧，保持旺盛的生機。

新《黨章》中明文載入“黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部。堅持任人唯賢，反對任人唯親，并且要求努力實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”。

胡耀邦認為，交接班的問題從來都是關(guān)系到黨和國家前途命運的一件大事。這是在60年代初期開始被提出來的。那時候，黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志的年齡在60歲左右，中央各部和各省、市、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的年齡在50歲左右。有鑒于此，黨中央和毛澤東曾提出，要培養(yǎng)和造就千百萬無產(chǎn)階級革命事業(yè)的接班人。以后由于種種原因，特別是由于“文化大革命”的破壞，這樣一個關(guān)系到黨和國家盛衰存亡的重大問題被擱置下來。干部一年比一年老化，新老交替的問題一年比一年更嚴重地擺在黨的面前。

是鄧小平、陳云等老一輩革命家以大無畏氣概下決心要解決這一十分迫切而又必須解決的問題。1981年7月2日，陳云在全國各省、市、自治區(qū)黨委書記會議上說：現(xiàn)在我們的干部隊伍中還存在著嚴重的問題，老干部和新干部之間還存在著一個空白點。很早以前我們就提出了必須提拔年輕干部的問題。陳云寫了關(guān)于培養(yǎng)中青年干部的意見報告，他把這份報告分別呈送給胡耀邦和鄧小平。

黨的十二大，在以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，從代表的產(chǎn)生到新的中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)選舉，是在全黨范圍內(nèi)實現(xiàn)新老合作和交替的一個更大的步驟。

胡耀邦多次提出要選擇年富力強的干部，以保持黨的馬克思主義方針政策的連續(xù)性，鼓勵大膽選拔使用年輕干部，力勸老同志支持幫助年輕人的工作。

1980年5月，胡耀邦在中組部召開的選拔優(yōu)秀中青年干部工作座談會上，談及領(lǐng)導(dǎo)班子不夠理想時說，中央書記處11個書記加起來718歲，年齡太大了。他主張在今后幾年選拔一批五十幾歲、四十幾歲的人，把擔(dān)子壓給他們。陜北人說，走馬是壓出來的。用重擔(dān)子壓著它走，叫做壓馬。對年輕的同志要用發(fā)展的眼光去看，不要用靜止的眼光去看。老同志有責(zé)任幫助、支持他們；要幫助、支持，首先就要信任。毛主席1949年當(dāng)中央人民政府主席是55歲，周總理當(dāng)總理是51歲，少奇當(dāng)中央人民政府副主席是50歲，小平1956年當(dāng)總書記是52歲，他們的“天才”也是壓出來的。搞四化也是“戰(zhàn)爭”，實際上要完成四化的任務(wù)，比取得戰(zhàn)爭的勝利更為艱巨。所以，必須破除靜止地片面地孤立地看人看事的形而上學(xué)觀點。把思想搞通了，腦子不僵化了，大量堅持社會主義道路、有專業(yè)知識和組織領(lǐng)導(dǎo)能力、年富力強的干部就站在我們面前了。胡耀邦還建議，選擇年富力強的干部的進度必須加快，不能老是猶豫不前，要規(guī)定出具體的進度。

對于不夠理想的領(lǐng)導(dǎo)班子怎么調(diào)整？胡耀邦指出，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子是三位一體的工作任務(wù)。（一）大膽選拔一大批年富力強的、堅持黨的路線的、有專業(yè)知識和本領(lǐng)的、有培養(yǎng)前途的干部，充實到各級各方面的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。（二）要認真負責(zé)地妥善安排一大批對黨和人民有貢獻的年老體弱的同志，退居第二線或第三線，使他們既能延年益壽，又能更好地發(fā)揮傳幫帶的作用。（三）正確地解決經(jīng)過三年多考驗證明難以勝任現(xiàn)職的同志的工作調(diào)整問題，讓他們到適合的崗位上去，并且真誠地幫助他們繼續(xù)進步。調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的這三項任務(wù)，是三位一體的，缺一不可。所以，要統(tǒng)籌兼顧，全面安排，做到皆大歡喜。

胡耀邦提出的調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的“三位一體”原則，對后來按照干部隊伍“四化”方針選拔、培養(yǎng)大批優(yōu)秀中青年干部，妥善安排退下來的老同志，搞好傳幫帶，起到了重要的指導(dǎo)作用。

胡耀邦在撥亂反正、平反冤假錯案、落實干部政策的過程中，大膽選拔使用了一大批堅決執(zhí)行黨的路線、堅持社會主義道路的，具有專業(yè)知識和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的、年富力強精力充沛的優(yōu)秀中青年干部。平反“4821蘇修特務(wù)案”，大膽使用從蘇聯(lián)學(xué)成歸來的21名同志就是其中一個范例。

1980年6月23日，中央辦公廳秘書局送來了胡耀邦給中央組織部部長的一份批件：“任窮同志：今天上午，我找電力部李錫銘、李鵬兩同志談了一次話，我對李鵬的印象較深，此人知識面較廣，俄文能會話和筆譯，記憶力挺強，敢發(fā)表自己的見解，從小在延安長大，大學(xué)畢業(yè)后搞自然科學(xué)到現(xiàn)在，是我們自己培養(yǎng)的技術(shù)專家。他告訴我，1948年我們派了21人去蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，‘文化大革命’初期，被立案為‘4821蘇修特務(wù)案’。我要他開了一個名單（差兩個人）。據(jù)說大部分都不錯，特轉(zhuǎn)給你。胡耀邦6.22”。

中組部根據(jù)各單位的介紹，于1981年1月17日將21位同志的工作及表現(xiàn)情況匯總成冊報胡耀邦閱示。

1月21日，胡耀邦批示：“任窮、野蘋同志：我較仔細地看了這個材料。我感到其中的不少同志可能沒有發(fā)揮他們的作用。要同他們的上級聯(lián)合起來考察一下，才能看出對他們安排是否適當(dāng)。請派人再了解一下，進一步搞個材料。”

對胡耀邦的批示，當(dāng)時的中組部部長宋任窮、副部長陳野蘋都十分重視，他們指示副部長曾志閱后交經(jīng)濟干部局按胡耀邦的批示，進一步了解情況，再整理一個材料，提出使用方案，經(jīng)部務(wù)會討論后，報胡耀邦和中央書記處。隨后，曾志讓經(jīng)濟干部局的同志，一方面迅速將胡耀邦的批示精神傳達給有關(guān)單位。另一方面著手進一步考察了解21位同志的情況，并征求有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)對他們的使用意見。在此過程中，中央對其中個別經(jīng)過考驗、確實比較優(yōu)秀而又年富力強的同志，及時作出任命決定。1981年2月，中央作出調(diào)整電力部領(lǐng)導(dǎo)班子的決定，李鵬擔(dān)任電力部部長、黨組書記。

胡耀邦大膽選拔使用優(yōu)秀人才的做法，不僅解決了21位同志的使用問題，而且改變了中組部同志的觀念，拓寬了他們選拔干部的視野。

他們在給中央的報告中，還建議要像對21位同志那樣，組織力量調(diào)查了解對他們的使用情況，研究和解決他們的問題，充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的聰明才智，有力地促進我國的四個現(xiàn)代化建設(shè)。

1981年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立60周年大會上，胡耀邦再次重申要把更多德才兼?zhèn)洹⒛旮涣�強的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

他說，干部是黨的寶貴財富，老同志是黨的更加寶貴的財富。但是，由于自然規(guī)律的作用，大多數(shù)老同志畢竟身體弱了，精力差了。為了我們的事業(yè)后繼有人，保持我們黨的方針政策的連續(xù)性，必須從現(xiàn)在起用極大努力，選拔和培養(yǎng)成千上萬的德才兼?zhèn)洹⒛旮涣�強的干部，讓這些同志參與各種領(lǐng)導(dǎo)工作，使他們受到更多的實際有效的鍛煉。建設(shè)好一支革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的干部隊伍，這是擺在全黨面前的一項緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

胡耀邦鼓勵老同志培養(yǎng)年輕的接班人。他說，如果說老同志犯一些別的錯誤還可以諒解的話，那么不加緊培養(yǎng)年輕的接班人，就是犯了不可原諒的歷史性錯誤。老同志要親自動手，同黨的組織部門和群眾一起選拔培養(yǎng)年輕干部，高高興興、滿腔熱忱地把他們引上各種領(lǐng)導(dǎo)工作崗位的第一線，同時使自己轉(zhuǎn)到較超脫的地位，避免繁重的日常工作的壓力，在重要和長遠的問題上發(fā)表意見，提出建議。同時，各級黨組織和所有被選拔上來的年富力強的同志，都要尊重老同志，照顧老同志，向老同志學(xué)習(xí)。

胡耀邦認為，中青年干部起著承上啟下的作用，是絕不能忽視的力量。因此，他一直關(guān)心著中青年干部的成長和選拔。

1982年7月20日，胡耀邦專門在中南海會見了中央黨校中青年干部培訓(xùn)部第二期的142名畢業(yè)生，并對中青年干部提出殷切希望。

他說：“現(xiàn)在我們黨提出了一個響亮的口號，就是對所有的中青年干部都要關(guān)心、培養(yǎng)和幫助，對他們當(dāng)中表現(xiàn)好的，要很好地支持和提拔。這是我們黨當(dāng)前一個十分突出的任務(wù)。這是中央決定了的，不要有什么含糊。小平同志、陳云同志提出干部要革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化，并且提出四個現(xiàn)代化是否有希望，要看干部能不能四化。”

胡耀邦對大家說，為什么今天要突出地強調(diào)培養(yǎng)中青年干部的問題呢？理由很多，主要是兩個：一個是我們國家的事業(yè)——社會主義事業(yè)，共產(chǎn)主義事業(yè)還遠遠沒有搞好，雖然建國以來，特別是十一屆三中全會以來成績很大；二是我們黨的一批老同志很快就要退出歷史舞臺，這些老革命、老紅軍、老戰(zhàn)士是我們國家的中流砥柱，他們的健在是人民事業(yè)的可靠保證。然而，人總是要衰老，自然規(guī)律不可抗拒。

1982年9月1日至11日，胡耀邦主持召開了中共十二大，并在9月12日至13日在十二屆一中全會上，當(dāng)選為中央委員會總書記。大會接受6月胡耀邦關(guān)于“梯隊結(jié)構(gòu)”的思想，在十二次代表大會選出的348名中央委員和候補委員中有64人是年輕的黨員代表。同時，胡啟立、喬石、吳學(xué)謙、李鵬和田紀云組成了中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)內(nèi)的第三梯隊，他們在黨的十二大后進入了中共中央政治局。在全國范圍內(nèi)有180多萬老干部退休，330萬年輕干部被提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。軍隊系統(tǒng)提升了一大批年輕的軍官擔(dān)任各級指揮員，各大軍區(qū)指揮員的平均年齡年輕了7歲。中國人民解放軍野戰(zhàn)軍軍一級領(lǐng)導(dǎo)人的平均年齡從1982年56歲降為47歲，軍隊營一級指揮員基本上都由軍事院校畢業(yè)的年輕軍官擔(dān)任。

胡耀邦的這一策略得到了中央委員會的贊同，也獲得了鄧小平的大力支持。

1983年3月13日，胡耀邦在中共中央召開的紀念卡爾?馬克思逝世100周年紀念大會上又重申干部“四化”問題，提出一定要反對把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)同實行內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)割裂開來、對立起來的錯誤傾向，確立要領(lǐng)導(dǎo)就必須內(nèi)行的正確觀念，大力加強干部在革命化前提下的知識化、專業(yè)化。

胡耀邦說，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要知識和知識分子這個指導(dǎo)思想，首先要在各級各部門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的改革上體現(xiàn)出來，使干部隊伍在革命化的前提下，實現(xiàn)年輕化、知識化和專業(yè)化。

胡耀邦強調(diào)說，中央決心從這次機構(gòu)改革開始，通過新老干部的交替，把干部隊伍的年輕化、知識化和專業(yè)化這樣三個問題聯(lián)系起來逐步解決，這就是：大批老同志退下來，搞好傳幫帶；吸收大批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣�強的知識分子到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來；熱情鼓勵和組織那些有相當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗和政治水平，但文化程度低的中年干部，下決心補習(xí)文化。這是一項保證我們黨的事業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展的具有深遠意義的戰(zhàn)略措施。

胡耀邦特別注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。1982年秋，他去甘肅蘭州考察聽取甘肅省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，當(dāng)聽到胡錦濤匯報時，他發(fā)現(xiàn)胡錦濤思維特別敏捷，說話井井有條，分析有條有理，邏輯異常嚴密，不禁為之大喜：此人是個難得的人才。他后來得知，胡錦濤系清華大學(xué)畢業(yè)，有從事多年基層工作和共青團工作的經(jīng)驗。

胡耀邦回京后，即與中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究決定，任命胡錦濤為團中央書記處書記。從此，胡錦濤肩挑重任，不負眾望，工作干得非常出色，先后任團中央第一書記、貴州省委書記、西藏自治區(qū)黨委書記、中央政治局常委、中央委員會總書記、中華人民共和國主席、中央軍委主席，成為深受人民愛戴的黨政軍最高領(lǐng)導(dǎo)人。人們不禁欽佩胡耀邦慧眼識帥才，贊嘆他不愧為遠見卓識的當(dāng)代伯樂。

胡耀邦非常重視在全國范圍內(nèi)進行提拔中青年干部的工作。胡耀邦對團中央的干部配備極為關(guān)心，親自考察、配備團中央的領(lǐng)導(dǎo)班子。共青團第十一次全國代表大會擬定12月召開以前，時任中共中央總書記的胡耀邦，對團中央領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，親自進行具體指導(dǎo)和幫助。7月29日晚，胡耀邦邀約團中央組織部長高勇、辦公廳主任劉崇文等人到中南海勤政殿，同他們談了關(guān)于團中央建設(shè)的三個問題，其中重要的一個問題是叫他們協(xié)同中央組織部去湖北考察王兆國，考慮選調(diào)一名干部接替團中央第一書記韓英。胡耀邦對他們說：“你們到湖北‘二汽’去考察一下王兆國，這是小平同志推薦的，我同他談了一個小時話，同別人談了一個小時話，聽別人對他的看法。小平同志考察過，說這人不錯，我也認為不錯，你們主要是從作團中央第一書記這個角度去考察，看合適不合適。”

當(dāng)時王兆國是“二汽”黨委副書記，各方面條件不錯，曾受到鄧小平的稱贊，胡耀邦找他談話后，認為是個難得的人才，他指派中央組織部副部長王照華等3人及團中央組織部長高勇等2人，5人小組對王兆國進行考察。不久王兆國被選調(diào)到團中央任第一書記。王兆國在共青團十一大所作的題為《團結(jié)全國各族青年，向社會主義現(xiàn)代化的光輝前途進軍》的報告，就是按胡耀邦設(shè)計的提綱寫出的。王兆國后來成為中央政治局的領(lǐng)導(dǎo)成員之一。

1983年6月1日，中央邀請人大、政協(xié)、各民主黨派、人民團體和無黨派民主人士進行民主協(xié)商會議，胡耀邦主持了這次會議，并作了振聾發(fā)聵的講話。他說：“為了國家和民族的長治久安，為了使黨和國家的方針政策能有連續(xù)性，我們必須從現(xiàn)在起著手建立第三梯隊。”11月，他在日本訪問時說，到1984年初將有1000多名青年干部走上國務(wù)院各部門和省區(qū)一級的領(lǐng)導(dǎo)崗位，這樣就奠定了第三梯隊的基礎(chǔ)。

胡耀邦以極大的政治熱情和高度的責(zé)任感，認真培養(yǎng)第三梯隊的年輕干部。1984年7月30日的書記處會議上，胡耀邦說：“前天（即7月28日）我向鄧小平同志匯報了三中全會的問題，我講三中全會的一個議題是明年（即1985年）召開黨的代表會議的問題。黨代會的議題是：1．‘六五’計劃與‘七五’計劃問題；2．人事安排問題。中委要退一些人、進一些人。現(xiàn)在的中委60歲以下的不到100人。補充中委的條件是：一是對經(jīng)濟工作真正懂行的人，二是作出了突出貢獻的人，三是優(yōu)秀的55歲以下的年輕干部。”在胡耀邦的主持下，于1985年9月18日至23日在北京召開的黨的代表會議，在實現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)新老交替方面邁出了一大步，一批老干部不再擔(dān)任中央委員。增補一批年輕干部進入中委。同年12月25日，胡耀邦主持召開了調(diào)整后的書記處會議。在這次會議上，胡耀邦說：“在培養(yǎng)干部方面，我們六年走了三步：選拔、鍛煉、進領(lǐng)導(dǎo)核心，下一步如何培養(yǎng)？一要老同志支持，二要個人努力。要給我們壓擔(dān)子，老同志要少管一點事。”他告誡新進領(lǐng)導(dǎo)核心的同志：第一，要努力學(xué)會駕馭全局的能力，要多拿點時間想點全局的問題，讀點書，馬列主義、中外歷史、政治經(jīng)濟學(xué)都要讀一點，要熟悉全局情況，學(xué)會支配時間。第二，要發(fā)揚處理問題、解決矛盾的好風(fēng)格：一是光明正大，旗幟鮮明，堅持真理；二是身體力行，模范帶頭。一位領(lǐng)導(dǎo)插話說：“小平同志說過，在位謀行，擔(dān)子壓上了，就干得了。”

1984年10月，胡耀邦與各黨派、無黨派知名人士座談時說，本世紀可以說是我們中華民族騰飛的世紀。我們的民族已經(jīng)有過兩次騰飛，一次是本世紀初推翻了幾千年的封建帝制，一次是本世紀中期新中國的成立和進行社會主義改造、社會主義建設(shè)。現(xiàn)在是80年代，我們要進行第三次騰飛，目標(biāo)就國內(nèi)而言是兩大項，一是實現(xiàn)祖國的大統(tǒng)一，一是到本世紀末使工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番。搞好第三次騰飛，其中重要的一條就是靠富有遠見的長期打算，特別要重視科技、教育，要把眾多的后起之秀、優(yōu)秀人才提拔起來，培養(yǎng)好下一代。我們90年代的騰飛靠第三梯隊，下個世紀的騰飛靠新的第三梯隊。